瑞安率先开展财政资金存放竞争性招标

　　温州网讯 一个余额宝让许多中国人了解到“收益率”的概念，学会了换个方式存钱。近日，瑞安市率先在我市开展财政资金竞争性存放招标，并在5月初完成了2015年第一批第三期资金3.5亿元(三期总额10.5亿元)竞争性招投标存放竞标，共有11家商业银行参与，最终最高中标综合年收益率为3.548%，这个收益率比原存放的同期限社保基金存款高出41.92%，多收益的资金将统筹用于该市公益民生事业。

　　2010年以来，瑞安市从实施社保资金集约管理、科学配置存款期限、创新存款分配机制等方面加强社保资金保值增值管理，实现存款收益最大化，据测算，2014年底该市社保资金定期存款平均收益率提高到3.29%。在此基础上，该市于4月中旬至5月初，对被征地人员养老保障衔接至职工养老保险的10.5亿元补缴资金，组织3次资金竞争性招投标存放。

　　瑞安市财政地税局有关负责人表示，此次招标方式明确为单一价格招标，招标标的为年收益率，由定期存款年利率和社会责任贡献率两部分组成，根据高收益率优先的原则，按收益率从高到低排名确定中标银行。同时，明确参与竞标银行的资格要求、投标量限定、中标管理等各项指标要求，确保招标公平公正。为了确保评标额的透明度，该局邀请市纪检监察部门人员和该局财政纪检组、财政监督局等成员，组成评审监督小组，对评审过程进行全程监督，并当场公布开标结果。此次招标吸引11家银行积极参与招投标。经过3期竞争性招投标，农业银行瑞安支行、邮储银行瑞安支行、中信银行瑞安支行等7家银行最后中标，中标金额合计达10.5亿元，社会责任贡献额达到315.72万元，综合年收益率达3.548%，年收益同比提高41.92%。

　　近年来，瑞安市一直通过规范管理，夯实资金存放基础，并进行科学配置，提高财政资金存放效益。该市按照社保资金专户开立规定，联合有关部门推进社保资金专户精简归并工作，实现社保资金的归并集中管理。同时，深化国库集中支付和公务卡改革，财政资金的申请、审核、拨付环节得到规范，并减少了多余程序，实现“资金直达”，提高了财政资金支付效率、安全性和透明度；健全调度、督察制度，从源头上预防和杜绝腐败。该市还适当提高社保基金定期存款中中长期存款的比例，建立健全财政“以存引贷”机制，引导和撬动金融机构加大对企业的信贷资金投放力度，2014年通过邀请招投标方式将部分财政资金进行转存定期，经测算，累计存储社保基金7亿元，增加利息收入2915万元，同时为该市“五水共治”等专项慈善筹得资金1700多万元。

　　目前，瑞安市在保证资金安全和国库支付需要的前提下，初步拟定了《市级财政资金竞争性存放管理暂行办法(送审稿)》，包括财政资金竞争性存放方案、实施细则、招投标现场管理等，计划建立阳光存放长效机制，推进财政资金存放工作。

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