中国民间救援组织为何陷入“孤岛”

　　民间组织海外救援要做好哪些准备

　　深圳救援联合会在总结中写道，“4·25”尼泊尔地震的灾后救援，是国内民间救援、救灾组织第一次大规模出现在国际救援行动中，获得了国内外媒体和各界的高度关注，对我国国际软实力予以了充分的展现。

　　这其中有国内救援组织力量日趋成熟和壮大的必然性，但更大的偶然性在于，尼泊尔政府与中国良好的邦交关系，以及其政府行政能力、面对巨大自然灾害的自我修复能力太弱等因素。中国民间救援组织今后能否再次获得这样大规模响应国际救援行动的机会，仍然是个问号。

　　对于大多数民间组织来说，参与这样的国际救援行动，无疑是很好的学习和提高的机会，能够了解国际组织在救援、救灾中的计划组织、评判标准、运作方式。

　　尼泊尔政府的行政能力不足，还体现在对救灾物资的管理上。由于是山地内陆国家，交通本身就不发达，地震后中尼边境道路被毁，前期所有物资都需要通过空运。大量国际救灾物资堆积在机场却无法被领取出来，使得绝大多数国际救灾组织在初期都处于巧妇难为无米之炊的状态。

　　本次地震加德满都受到了极高的关注，但其整体城市破坏并不严重，只有局部地区有楼宇倒塌的现象，震后很快恢复了供水供电。偏远山区由于交通信息阻隔，得到的帮助一直很少，直到地震四五天以后，才开始逐步被各界所顾及，但最严重区域的救助，大多只能依靠直升机。

　　中国地震局新闻发言人米宏亮曾经介绍说，中国国际救援的“国家队”——中国国际救援队是经过联合国IEC(分级测评)测评过的、具备重型救援能力的救援队。

　　在他看来，对于规范化的国际救援队来说，到了灾区，除了要有比较强的搜救能力，还应该做到能够实现自我保障，也就是不需要受灾方的任何物资，而是完全靠自己的物资保障救援和后勤。

　　诞生于7年前汶川地震中的中国民间救援队，目前还不具备这样的条件。

　　中国国际救援队副总队长、中国地震应急搜救中心总工程师曲国胜对于中国民间救援机构展现出的出国救援积极性颇为赞赏，他提出了一些具体建议：一是能判断大灾分布区域的态势，哪些是重灾区，哪些是利用民间救援队的优势可以快速抵达的地点；二是要加强保障能力，建立预案和归案，到达救援地点之后如何进行各方面的保障，比如信息的支撑，运输能力的保障，以及语言能力的保障，以确保能顺畅地进行国际交流。

本文转自：温州新闻网 66wz.com