温州启动农村巡查 严惩“小官大腐”

　　温州农村基层作风巡查于今年4月启动，先后从市、县两级派出591名干部，组成巡查组进驻各地农村。

　　据市巡查办统计，截至6月底，12个巡查组已进驻巡查的村74个，梳理巡查问题812个，接待群众876批3682人次，其中集体访159批1766人次，梳理并交办问题502件、办结190件，解决历史遗留问题和“三访”问题73件。

　　巡查组进村后，对基层腐败问题动起了真格——对常规巡查村，抽调熟悉农村一线工作和财经制度的人员从村集体“三资”管理入手，对账目进行专项审计，梳理和发现一批问题线索；对问题比较突出的地方和部位，围绕一个项目、一笔资金，盯住问题线索，实施精准巡查；对于巡查中发现的涉嫌违纪违法的问题和线索，予以重点交办督办……截至目前，全市共发现违纪线索56起，涉及村干部43人，其中刑事立案13起，纪检监察机关立案24起，开除党籍5人。

　　12个驻点巡查组深入各县(市、区)农村基层进行作风巡查，梳理了一批群众关心的热点难点问题，其中市派平阳巡查组巡查发现某村村干部违法乱纪、涉嫌贪污，就是最为典型的案例。

　　农村集体“三资”包括农村集体资金、资产和资源。加强农村集体“三资”管理，对于维护村集体经济组织和农民群众的合法权益、增加农民财产性收入、推进农村党风廉政建设等，具有重要意义。

　　近日，市派平阳巡查组经过多方调查，发现某村村干部涉嫌贪污。巡查组主动与平阳县人民检察院沟通对接，并提请立案侦查。5月25日，平阳县人民检察院以涉嫌贪污罪对该村干部立案刑拘。5月28日，该村村委会主任也向平阳县人民检察院投案自首。

　　进村居、查工程、访干部……“三项治理”活动启动后，瑞安市、镇街工作人员深入村居梳理问题，各镇街及相关职能部门限期督查抓好整改落实。瑞安市纪委相关领导则带队对30个重点村开展了两轮巡查，梳理问题273个，发现案件线索13件。在各镇街纪委牵头组织的检查中，共梳理出395个行政村627个问题。

　　“巡查就是要直面问题，有什么问题就解决什么问题。”瑞安市委常委、纪委书记谢修亥说。瑞安对巡查出来的问题敢于动真格，及时处理。2013年至2014年底，瑞安立案查处的百余农村党员干部中包括村党支部书记、村委会主任37人，村“两委”其他干部32人。

　　十项巡查内容

　　(一)农村“三资”管理处置等重点环节滥用权力、以权谋私，以及村干部报酬、招待、外出学习考察等非生产性开支违规问题；

　　(二)违规买卖、出租集体土地和侵占、挪用、私分征地拆迁补偿款，利用村级工程建设项目、集体经济项目为自己和他人谋取非法利益等问题；

　　(三)侵占、截留、挪用、私分、骗取村级公共服务和社会管理资金、强农惠农补助资金及城乡低保、救灾、社保、医疗等专项资金的问题；

　　(四)违反村级重大事项决策“五议两公开”、村级“三务”公开等有关制度规定的问题；

　　(五)以拉票贿选、暴力威胁等不正当手段妨害村级组织换届选举、侵害村民民主权利的问题；

　　(六)形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反中央八项规定精神和作风建设有关规定的问题；

　　(七)滥用职权、以权谋私、贪污贿赂、侵害群众合法权益等违纪违法问题；

　　(八)参与黄、赌、毒和迷信、邪教活动，介入宗族宗派纷争，纵容、支持黑恶势力，涉嫌寻衅滋事，阻挠、妨碍属地工程建设，扰乱社会管理秩序的问题；

　　(九)信访矛盾长期得不到妥善处置和化解，越级访、群体访、缠访等现象时有发生的问题；

　　(十)其它需要巡查的问题。