永嘉通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定

　　温州网讯 日前，从浙江省义务教育均衡发展督导检查反馈会上传来喜讯，永嘉县达到了国家规定的义务教育发展均衡县评估认定标准。　义务教育发展均衡，主要得益于永嘉县近年来坚持以教育改革增强教育均衡发展动力、以经费优先保障确保教育基本建设增量提速。

　　不久前，永嘉慧才小学正式更名为永嘉慧才学校，该校更名后将成为九年一贯制学校，初中部将在今年秋天开始招生，解决千石工业区新居民子女小升初的就学问题。此举，填补了永嘉县新居民子女寄宿制民办学校的空白。

　　创设新居民子女寄宿制民办学校，只是永嘉县以教育改革增强教育均衡发展动力的一项创新举措之一。近年来，该县坚持从破除政策壁垒入手，突出顶层设计与基层创新相结合，制定实施民办教育综合改革“1+14”政策体系，成功打造具有永嘉特色的民办教育升级版。如引进的鹿城慧才小学、玉环楚门育才小学已成为全县最优质的新居民子女学校，解决了1200名新居民子女的“读好书”问题。2013年，在全省率先进行“政府提供硬件、民间提供服务”合作办学模式的尝试，成功引进“中国十大品牌教育集团”之一的翔宇教育集团合作创办温州翔宇中学，被社会各界誉为民办教育改革的破冰之举，在全国范围内引起强烈反响；同时，翔宇中学充分发挥了“鲶鱼效应”，成为永嘉公办学校最有力的竞争者，极大刺激了公办学校整体提升，与公办学校形成平等竞争、互促共进的良性格局，为全县教育均衡发展增添了活力。

　　在打造具有永嘉特色的民办教育升级版的同时，永嘉县全面破除以教师资格、身份、社保等制度为基础的政策壁垒，建立了由身份管理向岗位管理转变的自由流动机制，消除了教师由公办学校向民办学校流动的后顾之忧。近年来，全县累计引进优秀教师100多名，其中特级教师3名、高级教师40名，成为该县有史以来最大规模的教育人才引进工程。同时，县内公办教师流向民办学校52人，其中担任校长的5人。通过教师自由流动，有效打通了公民办学校教育资源、教学理念和管理模式共享通道，实现了高端教育资源要素双向流动，全面提升了全县教育均衡发展水平。

　　永嘉的财政属于“吃饭财政”，去年全县人均GDP、一般公共预算收入、支出不到全省的1/2、1/4和1/2，但是该县始终坚持财政资金优先安排教育投入，近三年，义务教育经费拨款总数达到23.28亿元，同比分别增长12.56%、16.36%、13.46%；教育支出占财政总支出的比例分别为34.49%、32.30%和31.82%，高出省定标准(29.7%)的4.79个、2.6个和2.12个百分点。在加大教育投入的同时，坚持教育经费投入向农村学校及薄弱学校倾斜，三年累计投入8.46亿元建成学校基建项目45个，改造小规模学校项目112个、校安工程19.65万平方米、薄弱学校校舍7.7万平方米，认定标准化学校52所，教育技术装备项目完成率达100%。

　　与此同时，永嘉县还充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，通过设立专项资金、推行政府购买服务、清除民资准入壁垒等手段，全力支持民办教育发展，三年来县财政已投入升等创优、民师培训等专项奖补资金1500万元、政府购买服务经费2715万元，带动民间资本投入达1.3亿元，极大改善了学校软硬件设施。而且，通过社会办学方式，每年减少县财政生均公用经费等支出近1亿元，从而可以使更多的财政资金投向农村学校和薄弱学校建设，形成经费循环优先保障的良好局面，推进义务教育均衡发展走向更高水平。(通讯员叶圣义)

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