黄炜：推进股票发行注册制改革

　　中国证券监督管理委员会主席助理黄炜发表主旨演讲。

　　东方网记者项颖知、曹子琛6月26日报道：2015陆家嘴论坛今天开幕。在下午举行的以“推进股票发行注册制改革”为主题的分论坛上，中国证券监督管理委员会主席助理黄炜在发言中提出，股票发行注册制改革既可以较好解决发行人和投资者信息不对称所引发的问题，又可以理定和规范监管部门的职责边界。

　　他表示，改革有利于避免监管部门有形之手对市场的过度干预，从而构建起宽进严管，放管结合的监管体制。

　　推进股票发行注册制改革，要从股票发行的市场本质，从监管力量、介入的内在逻辑和根本目的出发。就改革的制度设计和操作安排，黄炜提出几点理念——

　　第一，注册审核不应限制企业股权融资的天然经济权利，处于不同发展阶段和水平的企业，都可以依法进行股权融资。只要不违背国家利益和公共利益，企业能不能发行、何时发行、以什么方式发行，以及以什么价格发行，都应由企业和市场自主决定。

　　第二，注册审核不应当回归以注册的理念，要从选秀选优转到向投资者披露充分的信息上来。投资者依据披露信息所做选择。

　　第三、注册审核不应以否决发行申请为目的。通过注册审核是要让符合法律规定的条件企业上市，对于违反国家利益和公共利益的企业，注册审核当然应当予以否决，但是否决申请不应当成为我们工作的目的和目标。审核工作应该是提出问题、回答问题，相应不断丰富和完善信息披露内容的一个过程。

　　第四、注册审核应当以大力强化事中事后监管为基础。监管机关的职责重在监管执法，集中精力查处信息披露违法违规行为，采取一切必要的手段惩治市场欺诈。

　　>>>专题：2015年陆家嘴论坛

本文转自：温州新闻网 66wz.com