乐清“梦工厂”是如何打造的？

　　温州网6月29日讯(记者 叶锡环 余平) “七山二水一分田”，是温州土地资源紧张的真实写照。在供地如此紧张的情形下，如何腾挪出空间建设小微园，为小微企业成长打造“梦工厂”，“中国电器之都”乐清市为此提供了先行先试的宝贵经验。

　　2015年乐清重点推进16个小微园，总规划面积2625亩，计划总投资102亿元，入园企业可新增工业产值30亿元以上。端午节前夕，乐清集中开工6个小微园，建成后可解决200家企业的生产用房。

　　乐清的经验是：通过“产镇联动”，破解土地瓶颈，创新开发模式，激发市场主体积极性，打造现代产业与现代城镇融合发展的样本。

　　违章建筑群“破茧成蝶”

　　方斗岩工业区

　　乐清市生命健康产业园

　　办企业10多年，瞿永生曾经最怕夏天的到来。

　　“车间没有窗户，又闷又热，工人留不住。”他说，过去每年台风期间，工人们用沙袋吊住机器仍胆战心惊，生怕机器被风吹走。

　　2000年，瞿永生在乐清市柳市镇方斗岩工业区办了一家电器模具厂，与周边70多家低压电器厂紧挨在一起。当时，该工业区是乐清有名的违章建筑群，厂房大多数是村民在自留地上搭建的简易棚。

　　方斗岩工业区位于方斗岩村内，本地村民1000多人，外来人口高达6000多人。弹丸之地，厂房扎堆，人口密集，长期以来环境脏乱差，曾经发生过一次火灾。厂区狭窄的道路也令人头痛，大货车开不进来，每次都需要推着铲车去卸货再推送进厂。

　　2012年下半年，方斗岩工业区开始集中改造。村集体与70户村民共投资2亿元，拆除违建在原址上建成13幢6层楼标准厂房，可容纳170多家企业，现已入驻140多家，昔日违建群成功“破茧成蝶”。

　　“这个小微园以村集体名义审批，统一图纸，统一建设，再出租给企业。”方斗岩村主任陈炳方说，老工业区改造之后，入驻企业数量翻了一番，村民和村集体增加了租金收入，村庄环境也变得整洁了。

　　2014年8月，瞿永生搬进崭新的厂房，在原先2台全自动设备基础上新购了18台。他说，厂区道路拓宽了，车间宽敞明亮，而且顺利实现了“机器换人”，生产效率大幅度提高，产值实现了翻倍。

　　方斗岩工业区是乐清今年重点推进16个小微园中已完工的3个园区之一，另外两个分别是环保产业园和生命健康产业园。其中，环保产业园属于围垦新增地块，该市原70多家电镀企业合并成22家集中入驻园区；生命健康产业园由乐清市政府、温州医科大学以及上海一家医药公司合作，重点培育医药机械类孵化企业。

　　新旧工业区有机融合

　　6个小微园集体开工仪式现场

　　为加快小微园推进速度，乐清在今年端午节前夕集中开工6个小微园,分别是柳市苏吕电器产业园、乐清经济开发区智能科技产业园、柳市湖头智能节能电气产业园、北白象琯头电气产业园、翁垟创新创业小微园、淡溪科技小微园，以有效缓解当地电器、电子等支柱产业发展的空间瓶颈制约。

　　其中，翁垟创新创业小微园位于翁垟街道后桥、后盐村，总规划面积200亩，总建筑面积40万平方米，以电器、电子为主导产业，由翁垟街道统一规划、以企业联建模式建设。

　　据悉，该小微园原先有一个占地面积125亩的标准厂房，但一直缺乏配套设施。如今，通过规划建设1万平方米的综合服务大楼，将紧邻的新旧两个工业区有机融合，能够为周边的50多家企业提供生活、商务、住宿等配套服务，提升园区整体品质。该园区计划总投资约8亿元，达产后年产值可达10亿元，年创税费7000万元。

　　淡溪科技小微园采取另一种开发模式：将原先经营不善的企业拥有的40多亩土地进行资产重组，由政府统一规划，以村集体与企业联建两种模式开发建设。园区内规划生活、办公、仓储等配套设施，以楼层为单位分割出租给企业，计划总投资4.4亿元。

　　柳市苏吕电器产业园的开发模式又不一样：园区原址均为违章建筑厂房，通过“三改一拆”、低效地再开发利用，经镇政府统一规划，由苏吕村集体投资进行改造提升。土地转为国有后，乐清市将收取的相应土地出让金予以返回，用于新农村建设以及园区配套设施建设。

　　企业成立“业主委员会”

　　乐清经济开发区智能科技产业园

　　在这次集中开工的6个小微园中，其投资建设模式可谓八仙过海各显神通。其中最具特色的是乐清经济开发区智能科技产业园，园区自发成立了“业主委员会”，参照小区物业管理模式进行自我管理。

　　该小微园规划面积210亩，总建筑面积36.5万平方米，计划入驻企业46家，以智能电气、机械制造为主导产业。这些企业按照“统一规划、统一设计、统一审批、统一配套、联合建设”模式，抱团开发建设、入驻，既给自身减负，也给政府减轻负担，力争将其打造成温州乃至全省示范性小微园。

　　据乐清市经信局投资规划科负责人介绍，乐清小微园建设自2013年启动以来一直走在温州市前列，去年在温州小微园建设考核中排名第一。今年重点推进的16个小微园，其中7个是温州示范园。

　　相关资料显示，温州小微企业占98%以上，而70%以上小微企业没有自己的厂房。温州市委、市政府以打造“小微园”为突破口，实行产镇融合，确保三年建成104个“小微园”，推出优化土地利用、引导企业集聚、强化融资支持等七大扶持政策，努力走出小微企业集聚集约发展新路子。

　　小微企业创业园是小微企业创新发展的孵化器和群众创业致富的乐园。面对土地指标紧缺的严苛条件，乐清采取了填海围垦、低效地开发、资源整合等办法，同时出台《小微企业创业园建设实施细则》等多个文件，集民间、企业、政府三方力量，助推小微企业发展腾飞。

　　乐清作为工业大市，有责任也有实力走在前列。其先行先试的小微园开发建设经验，或将给各地打造小微企业“梦工厂”提供借鉴。

本文转自：温州网