上海检察改革试点一年初现成效 "员额制"达预期目标

　　上海市人民检察院今天上午召开新闻发布会

　　东方网记者刘轶琳7月20日报道：上海市人民检察院今天上午召开新闻发布会，市检察院副检察长陈辐宽在会上介绍了《上海检察改革试点工作实施方案》开展以来一年情况。

　　东方网记者从会上获悉，一年来，上海市人民检察院第二分院、上海市徐汇区人民检察院、上海市闵行区人民检察院、上海市宝山区人民检察院作为首批改革先行试点单位，稳步推进各项改革措施，队伍思想总体稳定，改革取得初步成效。

　　研究形成完整的改革制度

　　据介绍，一年来，上海坚持把制度建设作为改革的基础性工作，研究制定了5方面40余项配套制度规定，具体包括改革试点实施方案、改革试点若干问题一件等总体性制度规定和检察人员分类管理、检察官管理、检察权运人财物统一管理等配套制度规定。

　　据透露，目前，上海已经审议下发了30余项相关配套制度规定，并汇编成册，形成了一套相对完整的改革配套制度框架体系。

　　“员额制”达到预期目标

　　根据《上海检察改革试点工作实施方案》，上海的检察官、检查辅助人员、司法行政人员的占比将控制在33%、52%和15%，确保85%以上的检察人力资源投入到办案工作。

　　为实现该目标，上海市人民检察院明确对丁改革后检察官全部配置在司法办案岗位。据陈辐宽介绍，上海四家试点单位首批入额遴选完成后，共有入额检察官308名，占队伍总数的30%，比原来下降27个百分点，低于33%的员额控制目标，达到了预期。

　　健全检察权运行机制

　　如何让检察官真正成为办案的主体？对此，上海坚持“放权”与“控权”相结合，健全以责任制为核心的检察权运行机制，明确检察长、检委会、主任检察官和检察官职权，将办案的决定权落实到主任检察官、检察官。

　　据介绍，改革后，必须由检察长或检委会行使的权利减少到17项，比改革前下降了约70%，刑检条线由检察官独立作出决定的案件由原来的68%上升到82%。

　　检察工作与司法改革相互促进

　　上海检察坚持边改革、边探索、边总结，积累了一批重要的经验做法，改革先行试点共提炼总结出了确立检察官权利清单、科学设定检察官岗位等30余项具有面上推广意义和可操作性的经验做法。

　　据介绍，今年上半年以来，上海检察办案工作平稳推进，法律监督工作得到加强，司法规范化专项整治工作深入推进，跨行政区划检察院、检务公开、轻案快办等各项改革都取得了新的成效。

本文转自：温州新闻网 66wz.com