赶超发展两年间 构建温州大都市区发展新格局

　　温州网讯 十年山区高速梦一朝梦圆迎开工。一年前的7月18日，是一个让文成山区，乃至整个温州城为之振奋的日子——期盼了十年的龙丽温高速瑞安至文成段破土动工。这意味着，作为全省仅有的两个未通高速公路的陆域县，文成和泰顺会在不久的将来，借高速迎来生态路、发展路、致富路的“全线贯通”。

　　这段“圆梦之路”的动工，正是温州近两年来知难而上、对症下药，弥补基础设施历史欠账的一个缩影，亦是文成、泰顺县城作为山区发展带动极，加速融入都市区统筹发展的关键一环。

　　新常态下的温州，正以“时尚之都、山水智城、民营高地、温商家园”为特色定位，以推进新型城市化为途径，以构建现代基础设施网络为支撑，着力提升都市核心区能级，推进美丽县城、美丽乡村建设，以城带乡促进城乡一体化发展，加快县域各自发展向都市区统筹发展转型。

　　打开温州版图，“一主两副三极多点”的大都市区体系已然确立，一个生态型、智慧型、时尚型都市区，正从蓝图步入现实。

　　交通先行，重大基础设施建设强筋健骨——

　　近两年来，温州以“连通高铁、提升机场、加密高速、发展城轨、优化港口、强化枢纽”为抓手，加快构建安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通体系，着力打造“一带一路”重要支点城市和“长江经济带”东南门户枢纽，为温州“赶超发展、再创辉煌”提供强有力的交通支撑。

　　如今，温州龙湾国际机场新跑道正式投用，国际直飞航线达15条，龙丽温高速公路瑞文段、乐清湾港区铁路支线等项目相继开工，温州港、金温铁路扩能改造、市域铁路、甬台温高速公路温州段等重大项目加快推进。今年，在市本级安排的460亿政府性投资项目中，交通项目有147.7亿，占到了近三分之一。

　　亮点涌动，引领主核心能级大提升——

　　作为我市都市化战略的突破之举，大都市核心区内涉及50多平方公里的滨江商务区、城市中央绿轴、温州生态园和双屿综合整治等“3+1”亮点区块建设，有望率先成为靓丽山水智城的示范区、城市有机更新的样板区。

　　近两年来，滨江商务区18幢商务楼宇拔地而起，累计建成148万平方米商务办公楼宇和633万平方米高档住宅，“宜商、宜居”功能逐步显现。本月2日掀起盖头的城市中央绿轴公园，衔接串联滨江商务区、绣山公园、行政中心、世纪广场、三垟湿地等，山、水、湿地、城相融的连贯画卷徐徐展开。三垟湿地西出入口公园、五福源公园、福滋公园等景点已全面对外开放，向着中心城市“绿心”、山水智城“客厅”再近一步。在鹿城双屿，“一都两园三城”的产城融合新格局已然成型，一批机器换人、城市有机更新项目显现成效。

　　与此同时，我市统筹推进龙湾中心区、瓯海中心区、瑞安滨海新区、永嘉瓯北三江口新区等区块建设，打造东方时尚之都的标志性窗口和美丽浙南水乡的核心区。

　　中心凸显，两副三极迸发上行潜力——

　　走出主中心，乐清和平苍两大都市区副中心业已围绕大都市核心区，承担重要产业和区域服务功能。我市推进乐清副中心高端制造业转型发展，提升区域性金融、生产服务和港口物流功能，重点发展乐成、柳白、虹桥功能组团。同时，平苍副中心加快城市一体化进程，以龙港国家新型城镇化试点为契机，推进龙鳌、昆阳、灵溪、万全和萧江等城镇组团式发展，打造温州南部新的增长极。

　　永嘉、文成和泰顺作为都市化发展的三个极点，重点布局商贸、旅游和文化产业，提升县城核心功能，加强县域特色时尚产业布局，带动山区城镇化发展。

　　“多点”发力，深化城乡统筹发展——

　　一个别具特色的“航空小镇”，不仅有飞机的制造和维修，还有以航空为主题的酒店、度假区、俱乐部和文化馆。一个充满异域风情的“滑雪小镇”，拥有可供一年四季滑雪的室内滑雪场，并配套迷你高尔夫、室外游泳池、养生度假别墅等设施。

　　近两年来，诸如此类的特色小镇，在全市各地如雨后春笋般冒了出来，成为生态居住、产业培育和旅游度假的新兴载体。如今，我市因地制宜强化中心镇培育，加紧建设一批聚焦七大产业、兼顾历史经典产业、具有独特文化内涵和旅游功能的特色小镇、时尚小镇，形成网络化的“多点”格局，在产业融合创新的同时，联动推进城乡一体化发展。

　　可以预期，伴随着“一主两副三极多点”大都市体系的推进，温州迈向大都市区的“进化之路”正越迈越宽、越走越实，温州百姓对“美丽温州、美好生活”的向往正一步步从蓝图成为现实。

　　“3+1”亮点区块

　　以环大罗山的温瑞平原为主中心，以乐清和平(阳)苍(南)为副中心，以永嘉、文成、泰顺县城为山区发展带动极，以中心镇为城镇化重要节点的“一主两副三极多点”大都市区体系。

　　双屿迈向“减员增效、有机更新”示范区

　　继中国鞋都鞋革城、温州国际鞋城之后，鹿城区双屿街道“退二进三”再结硕果——今年“五一”前夕，温州飞禽鞋业原51亩旧厂房转型改造的“真好度假酒店”正式对外营业。该酒店作为双屿“一都两园三城”产业转型的高端服务配套，要打造成集时尚发布、品牌展示、中高端餐饮、住宿度假于一体的商务平台，成为中国鞋都商贸服务业集群的核心之一。

　　两年前的7月，在省委布置了一张“减员增效、转型发展”的考卷后，这样的转型升级在双屿持续发生。

　　曾经的双屿，定位为“城市西部交通枢纽”，金丽温高速、甬台温铁路、西进城口改造等一批重大交通建设项目，由各自指挥部分区块做规划，把辖区变得“四分五裂”。

　　如今的双屿，被市委市政府定位为“产城联动的城市新区”，纳入市委“3+1”工作亮点格局。双屿的交通道路、市政设施、水利工程等重大基础设施，已与中心城区同步规划、同步建设、同步发展、同步管理。

　　曾经的双屿，工业园区规划“只对机器，不对员工”，园区内几乎没有相应的商住配套，致使沿街民房成为小卖部、小发廊、小餐饮的寄居地。

　　如今的双屿，借“退二进三”、“腾笼换鸟”的有机更新之手，要把一个传统工业区转型成为以鞋业、物流业等产业为主，集居住、商业、会展、创意产业、城市公园等功能于一体的城市综合新城区。

　　综合整治千头万绪，但双屿人有个共识：城市“脏乱差”的根源，在于产业“低小散”。由此，双屿以“一都两园三城”的产城融合新路径为龙头，联动推进城市转型、管理转型，打响了一场“减员增效、有机更新”的翻身仗。

　　两年来，双屿借“三改一拆”累计拆除城中村旧房48.3万平方米，拆违92万平方米，创成4条无违建河道、6个无违建小区、34条无违建道路。通过实施“五水共治”，双屿12条河道均已实施整治，垃圾河全面消除，8个片区截污纳管全面施工，完成投资额1.3亿元。在优化新居民结构的同时，双屿规上企业劳动生产率从每人每年6.4万元，增至每人每年7.2万元，规上企业万元产值能耗下降了16.7%。辖区刑事治安、“两抢”受理数分别下降了19.7%、67%，消防出警数从124起下降到100起，下降19.4%……

　　双屿综合整治，看似一个区域的转型发展，实则是为温州一大片区域的转型发展先行探路。省委常委、市委书记陈一新多次强调，双屿的综合整治事关温州城市形象提升、事关温州城市产业转型、事关温州城市健康运行。

　　就温州而言，双屿与其他工业重镇一道，承担着“四换三名”先行者的角色，他们的探索与实践，或将组成一个区域转型升级的新“温州模式”。

    百姓感受

　　林贵东(文成县峃口镇龙车村支部书记)：

　　龙丽温高速公路瑞安至文成段动工，让我们感受到了市委市政府对山区百姓的关心。期待高速能早日建成，更快地促进山区资源优势转化为经济优势，也让文成、泰顺更好地融入温州大都市区建设。

　　毛青云(双屿国际轻工淘宝城董事长)：

　　借着双屿产业转型升级，淘宝城以本土1万多家轻工产业集群为后盾，将在线上线下同步进行服饰、箱包、鞋类等时尚潮流的发布，打造成温州“时尚之都”的时尚潮流中心之一。这里发布的时尚款式，可以影响全国乃至全球。

　　夏远相(苍南日月潭农庄负责人)：

　　前几年从餐饮业转入农业，正好苍南与台湾的合作交流开展得风生水起，就回了家乡寻找商机。和来自台湾的吕如仙合作后，引入台湾精品农业的模式，更是引入了亲子互动的理念，农庄去年一年共接待了12万人次。“台商小镇”即将落地，农庄将迎来更旺的人气！

本文转自：温州网