温州养老改革成效初显 今年将新增机构床位5000张

　　温州网讯 记者昨日从市民政部门获悉，得益于一批新建大型养老项目的陆续建成投用及对养老机构“公办民营”的探索，至今年年末，全市将新增机构床位5000张，这一增长体量属近年罕见。

　　截至上半年，全市已有444家养老机构，其中民办269家。50246张养老床位中，民办占七成以上，达37186张，平均每百位老年人拥有床位数达4张。预计到2015年末，我市将新增机构床位5000张(包含护理型床位2000张)。

　　为提升对失能、失智老年人的照护能力，市委、市政府此前将各县(市、区)在2015年前至少建成1家200张床位以上护理型养老机构列为考绩内容。仅此一项，就可为全市新增护理型养老床位3500多张。目前，除龙湾、永嘉、洞头、苍南、泰顺项目正在加紧建设中，鹿城、瓯海、瑞安、乐清、文成、平阳等地的项目均已投用，而文成、平阳两地还通过招投标确定由社会养老企业承接运营。

　　作为敬老院社会化改革的重要探索，“公办民营”始于前年，全市目前有10个项目采取这种方式。通过运营主体的转变，在保障政府供养对象的基础上，改造后的敬老院可以面向社会老人开放，大大提高公办养老服务设施利用率。“以往，公办敬老院需要配置专门的工作人员，每年还得进行改造提升，是笔不小的支出，加上入住的供养对象数量虽日益减少，但年龄越来越大，离不开日常照料，这一需求使得敬老院难以满足。”市民政局养老服务指导中心相关负责人表示，采取公办民营之后，供养对象交由专业的人去照顾，享受与其他入住社会老人同等待遇，而政府则只为服务进行埋单，同时对敬老院的运营情况进行跟踪评估。目前，鹿城、平阳、瑞安、乐清等地共5家敬老院均已由专业的养老服务企业承接运营，永嘉县被列为我市敬老院公办民营改革试点重点地区。

　　对于“公办民营”，从业者亦乐见其成。红景天老人公寓的董事长董琦认为，除了老人受益，为政府释压外，公办民营大大减轻了从业者的前期投入。红景天目前承接平阳水头镇中心敬老院的日常运营，该敬老院占地近两万平方米，设置有452张养老(护理)床位。

　　“如果不是新建，办一家养老机构一般都得对现有场地进行改造，这部分投入会占到成本的30%左右。”董琦表示，公办民营项目的一大便利在于，规划之处按养老功能去设置相关配套设施，改造费用自然就省了，匀出部分资金可对场地进行提升，丰富养老功能。“当地政府还承诺前三年免收租金，此后每年租金是60万元，我在市区一家3000多平米的机构，每年的租金也要近50万元。”董琦坦言，之所以愿意承接运营，更看重的是项目公办，做养老这一性质不会改变。“租场地办养老，最怕几年之后，房东提出转租或是进行买卖，养老是一项投资大、回报周期长的事业，经不起折腾”。

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