紧盯追赶目标拼搏奋进 确保完成今年各项目标任务

　　温州网讯 昨天，市委召开十一届九次全体(扩大)会议，深入学习贯彻习近平总书记在浙江考察重要讲话、省委书记夏宝龙在温州调研重要讲话和省委十三届七次全会的精神，全面总结今年以来工作，研究部署下半年任务，审议通过《中共温州市委关于全面加强基层党组织和基层政权建设的实施意见》。

　　市委常委会主持会议。省委常委、市委书记陈一新代表市委常委会向全会作工作报告。市委副书记、代市长徐立毅，市委常委等参加会议。

　　会议指出，今年以来，全市上下认真贯彻中央和省委的决策部署，坚持以“八八战略”为总纲，深入实施“五化战略”，深化落实“十大举措”，以“八大攻坚”为抓手，积极应对各种风险和挑战，着力破解各类矛盾和问题，切实增强内生发展动力和活力，加快推进赶超发展，各项改革和建设取得了新成效。上半年，全市实现生产总值1962亿元，增长7.9%，增速居全省第5位，比去年前移了5位。28项主要经济增长指标中，在全省位次前移的有17项，其中前移2位以上的有13项，居全省前3位的有9项，有15项指标超过全省平均水平，经济运行呈现“稳中向好、加快赶超”的良好态势。主要工作成效体现在：“控险保稳促调”取得了新成效，环境整治取得了新进展，都市区建设展现了新风貌，改革开放增添了新动力，平安建设呈现了新局面，民生社会建设迈出了新步伐，法治温州建设进入了新阶段，固本强基开创了新路子，作风效能得到了新提升。同时，必须清醒看到，巩固经济回升向好态势还需加力，改善民生和维护社会和谐稳定任务繁重，基层基础仍然薄弱，干部作风效能有待提高，要采取切实有效措施加以解决。

　　会议强调，做好下半年工作的总体要求是：深入贯彻落实习近平总书记在浙江考察重要讲话、省委书记夏宝龙在温州调研重要讲话和省委十三届七次全会的精神，坚持以“四个全面”战略布局为统领，以“八八战略”为总纲，以“转型发展、赶超发展”为工作主线，以全面改善民生为出发点和落脚点，以“八大攻坚”为抓手，按照“干好一三五、实现四翻番”的要求，深入实施“五化战略”，深化落实“十大举措”，狠抓各项工作落实，朝着追赶目标拼搏奋进，全力完成年度目标和任务。

　　——敞开“四大通道”，加快经济转型升级。要把握“中国制造2025”新趋势，以发展实体经济为主攻方向，坚定不移打好转型升级“组合拳”，敞开加快培育产业集群、着力打造产业平台、深入实施工业创强、积极推进企业转型等转型升级“四大通道”，开辟“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的广阔天地。要深入实施“510”产业培育提升工程，切实把网络经济作为“一号新产业”来抓，重视培育发展微商经济，大力发展“互联网+”新经济；加快培育特色小镇、时尚小镇，加快推进时尚产业发展；强化大项目带动，努力提升旅游发展水平；推进农业“两区”建设，大力发展高效生态农业、精品农业、休闲农业。要以省级产业集聚区建设推动各类产业园区整合提升，大力推进小微企业园建设。要狠抓工业强县建设，加大工业投资力度，分类推进工业强镇建设，提升工业发展质量。要深入实施“四换三名”“三转一市”，鼓励企业加大技改投资力度，推动现代企业制度建设，加快形成大中小企业高效协作的企业生态。

　　——强化“三大核心要素”，为赶超发展提供有力保障。要突出土地、资本、人才“三大核心要素”的集聚集约利用，做好“增地生财”“招商引资”“招才引智”三篇文章，努力打造“空间阔地”“资本洼地”“人才高地”。要大力推进“三年实施20万亩围垦工程”，深化城镇低效用地再开发试点，开展土地综合整治和耕地垦造，加强山坡地和地下空间开发利用，推进“批而未供、供而未用、用而未尽”土地清理，深入开展重点项目征地拆迁“清零”百日攻坚专项行动。要深入实施“温商回归三年超三千亿工程”，持续掀起招大商引大企的热潮。要探索财政专项资金透明化、竞争性分配改革，全面深化投融资体制改革和国有企业改革。要宣传和落实招才引智“十条新政”，探索创新“以情引才”实招，充分发挥在温高校的重要作用，加快高新区、大学科技园、浙南科技城等创新大平台谋划建设，继续引进更多的国内外著名大院名校来温州兴办创新研究院。

　　——坚持“两条腿走路”，全面深化改革开放。要坚持深化改革和扩大开放并举，做好“抓试点、善推广”的改革文章，做好“引进来、走出去”的开放文章，争取更多改革红利，努力拉长开放“短腿”。要大力实施各项国家和省级改革试点，扎实推进市级“10+1”重点改革项目和各县(市、区)“3+1”重点改革项目。要积极对接“一带一路”和长江经济带国家战略，不断深化对台、对韩的交流合作，加快推进海峡两岸(温州)民营经济创新发展示范区，加强与美国新泽西州的合作，支持境外经贸合作区建设发展，推进贸易结构从以出口贸易为主向出口、进口、转口贸易并重发展转变，努力争取国家跨境电子商务试点城市。

　　——抓住“四个层面”，扎实推进都市区建设。要坚持以“时尚之都、山水智城、民营高地、温商家园”为特色定位，以“一主两副三极多点”为空间布局，坚持以城带乡、城乡一体化发展，抓住主中心、副中心、小城市和中心镇、新农村等“四个层面”，扎实推进生态型、智慧型、时尚型都市区建设。要深入推进“3+1”亮点区块建设，高起点系统研究城市中轴线规划及实施方案，大力推进城中村改造，着力提升主中心的辐射带动能力。要加快推进乐清和平(阳)苍(南)区域发展，不断增强温州大都市副中心的整合功能和实力。要强化分类推进，促进小城市、中心镇、城关镇做大做强。要因地制宜推进新农村建设，推动城乡一体化发展。要按照“连通高铁、提升机场、加密高速、发展城轨、优化港口、强化枢纽”的要求，加快构建现代基础设施体系。

　　——打好“四大持久战”，加快推进环境整治建设。要坚持走“绿水青山就是金山银山”的科学发展之路，打好“三改一拆”“五水共治”“四边三化”“六城联创”持久战，努力建设宜居宜业宜游的美丽温州。要加大“三改一拆”工作力度，走出一条“拆改并举、拆用结合、管治并重”的新路子。要以“水岸同治”为主抓手，全面深化城乡水环境综合治理，统筹推进治气、治土工作。要组织开展“两路两侧”“四边三化”行动，突出抓好市县入城口、通景公路以及县域交界处的洁化、绿化、美化。要完善常态化创建工作机制，力争年内创成国家园林城市、国家历史文化名城和国家环保模范城市。

　　——抓好“六个领域”，促进社会和谐和民生改善。要全力创建平安大市，依法加强宗教事务管理，深化网络舆论管理，加强思想文化建设，加快发展社会事业，着力办好民生实事，确保社会充满活力而又和谐稳定，努力让人民群众有更多的获得感和安全感。

　　——突出“四大重点”，深入推进社会主义民主政治建设。要充分发挥党委统领全局、协调各方的作用，深化法治建设，加强统战工作，加强和改进群团工作，加强党管武装工作，营造团结和谐、开拓进取的良好局面。

　　——坚持全面从严治党，进一步加强党的建设。要坚持伟大工程和伟大事业协同推进，深化“三严三实”专题教育，加强领导班子和干部队伍建设，着力夯实基层基础，加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，深化作风效能建设，不断提高党的建设科学化水平。

　　会议强调，加强基层党组织和基层政权建设，是全面落实中央“四个全面”战略布局的内在要求，是夯实党执政根基的长远之计，是积极应对我市基层新情况新问题的迫切需要。当前和今后一个时期，全面加强基层党组织和基层政权建设，要坚持以“四个全面”战略布局为统领，以“八八战略”为总纲，以实现基层治理体系和治理能力现代化为目标，着力构建“四大治理体系”(基层政治体系、法治体系、德治体系、自治体系)，提升“六大治理能力”(发展能力、执行能力、服务能力、维稳能力、革新能力、反腐能力)，不断巩固党的基层政权和执政基础，为实现温州“赶超发展、再创辉煌”提供坚强的政治保障。要建立健全基层党建责任机制，建立完善基层基础保障机制，强化基层基础工作督查考评，推动全面加强基层党组织和基层政权建设各项任务落到实处。

　　会议强调，各地各部门要按照市委的部署要求，迅速行动起来，把全市上下的思想统一到市委全会精神上来，把市委的决策部署体现在各自的工作思路和目标任务之中，转化为推动赶超发展的实际行动，努力确保完成全年各项目标任务，加快推进新常态下温州赶超发展。

　　市委委员、候补委员；市纪委委员；市人大常委会副主任，市政府副市长，市政协主席、副主席；市法院院长、市检察院检察长，瓯江口产业集聚区管委会主任；温州医科大学、温州大学党委书记、校长；市人大常委会、市政协秘书长；市委、市人大常委会、市政府、市政协专职副秘书长，市人大常委会、市政协各委(室)主要负责人；市直属各单位主要负责人；各县(市、区)委书记、县(市、区)长、纪委书记；担任过市级领导职务的党员老同志；部分市第十一次党代会代表参加会议。市直属有关单位领导班子其他成员、市农村基层作风巡查组全体成员、优秀乡镇(街道)党(工)委书记及优秀村(居)党组织书记等听会。

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