“温商回归”带来了什么？且看温州这三年变化

　　温州网讯 温商写给市委书记陈一新的一封信，不仅得到市委书记的批示回应，更引发了社会各界对“温商回归”三年来经验和建议的热议。他们中，有招商专员、驻企联络员、基层干部，也有企业家、专家学者、普通百姓，他们的观点，来自工作、生活中的切身感受。在这些来信来电中，大家的目光聚焦在温州几年来的变化中。从政府服务，到经济形式、思想观念，“温商回归”的实践和理念，让人们真切感受到了温州的变化。

　　今天，记者节取部分来信来电和记者的补充采访，看看从他们的眼中，“温商回归”给温州带来了什么。

　　招商引资看项目留住人才是重点

　　市城管与执法局副局长、招商专员吴松海

　　首先，我想以一组数据开场：2013年我市招商引资数额是前五年的总和，2014年又较前一年翻了一番……在这些数字的背后，给温州经济环境发展带来的变化是显而易见的。随着一个个项目落温，在外温商带回来的不仅仅是资金，还有先进技术和一流的人才，这对于温州经济发展的贡献极大。

　　项目逐个落温的同时，改变的也是在外温商对温州投资环境的看法，让他们在回归时能够发现如今的本地政策、平台有了大变化，发展空间正在不断提升，也让更多温商对于回乡投资的信心倍增。

　　另外，在回归项目落地的过程中，也能倒逼我市政府职能环境的改善，使得政府办事效率显著提高，这是给温州发展环境带来的又一大变化。

　　招商引资，其实最关键的还是看项目。我认为，接下来的工作重点要放在项目储备、包装上，前期做足准备，用细节打动温商。同时包括土地、税收等政策制度也要与时俱进，为给回归温商提供便利，可以采取特事特办、开设绿色通道等方式，让他们感受到我们的诚意。

　　除了带来项目，留住人才也很重要，一些温商曾反映，人才跟着项目回温，可是过段时间就走了。因此，帮助优秀人才解决住房、孩子就学等难题，对于避免人才流失至关重要。

　　工作流程迎前工作重心放低

　　市规划局副局长、驻企联络员彭魏滨

　　我负责联络的是置信广场项目。作为市委市政府制订的亲商、安商创新举措，驻企联络员制度和招商专员制度，双向发力、前后呼应，有力推动温商回归工作渐入佳境。

　　担任驻企联络员一年多时间里，我和同事们一起，放低重心，迎前服务，认真履职，积极助推项目的完成。企业的好评，让我们在感动之余，更多的是触动和反思。企业对我们的要求真的不高，我们提升和改革服务的空间很大。

　　诸多事例证明，在投资项目出现困难的时候，政府部门主动一些、担当一些，往往可以创造多赢的局面。项目推进过程中碰到困难问题，如果部门你推我躲，致使项目难以推进甚至进而成为城市之疤，最终受损的不仅是企业，还有项目预期的经济、社会和城市综合效益，当然还有政府的公信力。

　　从政府效能建设来说，驻企联络员制度，不仅有效催化项目的落地，更为职能部门放手服务消除顾虑，提高效率。企业项目落地顺利、稳步甚至加速推进，早出效益，是对吸引更多温商回归的最好宣传。政府服务到位了，商务环境改善了，温商回归便会呈现加速度的良好局面。

　　从我们规划局来说，接下来，我们将会继续按照市委市政府的部署要求，认真落实服务温商的各项政策制度，同时，进一步强化问题导向、服务导向和效果导向，总结经验，查找不足，着力完善。同时立足规划部门的规划、许可、验收等职能，结合温商回归项目的属性和特点，建立温商回归重点服务项目库，定人定点定责，提供更优、更有针对性的全程服务，全力营造温商回归和温州赶超发展的良好生态。

　　引来“人力资本”带来产业蜕变

　　市委党校经济学教授朱康对

　　在当前我国区域竞争的体制环境下，各地对于人才、资本等流动性生产要素的竞争十分激烈。长期以来，无论是内地，还是沿海地区，招商引资几乎都成为各地党委政府的“一号工程”。就连长期以来作为资本净输出地的温州，也不例外。然而本届市委市政府提出的“温商回归”却有着与以往不同的特点:

　　第一，重点是留住温商资源，而非单纯招商引资。认准温商群体是温州最宝贵的资源，吸引在外温商回乡投资的重点在于留住温商资源，而不是单纯的吸引货币资本回归。所以“温商回归”这一战略举措的落脚点是“人力资本”重于“货币资本”。鉴于在外温商群体长期在外扎根，许多已经完全融入当地社会。尤其新生代温商很多已经本地化了，他们与故乡之间如果没有人际来往和业务联结，长此以往故乡情结也会淡漠。而他们身上不但有着父辈的吃苦耐劳、敢于创业精神，还有着知识层次高、产业结构新的特点，他们的回归对促进温州产业转型升级有着很大的帮助，为此，各地政府还专门针对新生代在外温商，提供特殊空间，进行精准招商。

　　第二，以温商为抓手，推进温州经济环境的全面优化，而非单纯招在外温商。过去的招商引资工作，由于过度侧重世界500强和大型央企等“外企”，所以常因“招来女婿，气走儿子”而被诟病。而“温商回归”战略举措在实施过程中，“是既招温商，也招‘外’商。”

　　因此，对于温商回归战略举措的成效，各项统计数据量上的增长固然令人振奋，但是本人更看重的是由此带来的温州产业转型升级、经济环境的宽松优化、所有经营者在温积极创业的繁荣景象、地方政府保持谋求发展的积极向上精神等质的变化。

　　成立专业团队把握精准招商

　　龙湾区海滨街道党工委书记范朝阳

　　近几年来，温商回归已成为振兴我市实体经济的抓手。通过温商回归项目，已实现部分传统产业转型升级，而这种转型升级不仅改善了周边居民的居住环境，而且也给温州经济发展注入了新鲜血液。

　　我作为一名乡镇街道干部，在执行驻企服务的联络员制度、为温商提供服务的同时也存在着一些困惑。这主要表现在招商引资精准度的把握上，常面临如何筛选项目的难题。因此，个人建议市级层面能否成立专业团队，对各地项目的准入实行严格的风险评估，在业态布局上实行科学合理的规划。

　　另外在招商引资的要素保障上比如用地指标、政策处理、控规调整等问题上也曾遇到过坎儿，建议市一级能够进一步优化对招商引资工作的政策倾斜，从而加大项目服务的力度，有效保障项目的顺利进行。

　　从管理型到服务型政府角色大转变

　　河南温商代表徐启强

　　从这次的回乡投资项目洽谈到落地，带给我最大的感受就是，我市政府从管理型的角色转变为为温商服务的态度。以往在项目落地推动过程中难免会遇到一些难题，而现在只要向招商部门反映，他们就会马上主动协调相关部门，并尽快将问题解决，让我们这些在外温商颇有种“座上宾”的感觉。

　　不过项目落地还仅仅是个开始，后续的审批手续同样繁琐难解。如果政府部门能够相对倾斜政策，优先、简化相关手续，便能使施工进度加快，真正让项目落实到位。比如我在瑞安投资的四季青服装城项目，经过部门协调，就可一边办理手续，一边开工建设，这对于其他有回乡投资意向的温商是极利好的消息。

　　显然，现在政府上级部门对温商回归表现出极大支持，但是政策落到基层时又会有所不同。受常规规章制度束缚，基层工作人员往往也只能按章办事，这可能会直接导致项目进程拖后。因此，我希望这种投资利好势头能从上往下一直保持下去，只有这样，才能创造更优良的投资环境，吸引一些仍在观望的在外温商安心回乡投资。

　　期盼更多新理念让温州越来越时尚

　　中学教师王聪

　　“温商回归”带来了什么？在印象中，这样的政府“一号工程”，和老百姓似乎没有直接联系。但细细想来，却发现其实与老百姓息息相关。

　　这种相关，并不是发生在与企业的接触中，作为一名教师，和企业接触很少，相关主要表现在生活品质的提升上。一个很典型的例子是，最近几年，温州休闲娱乐的地方越来越多、越来越好了。我们周末和假期，喜欢带孩子到温州各个县(市、区)去亲子游，感受很深的是，这样的好去处温州越来越多了。比如永嘉、文成、平阳、苍南等地，似乎一夜之间冒出来很多休闲农庄、游乐场、农家乐。赏花、采摘游等项目越来越多，而且一到假期就人满为患。这些项目，往往具有比较完整的配套设施，服务理念、场地建设、规模，都很时尚。以前，我们要到宁波、杭州、甚至上海才能体验得到，现在在温州家门口就能享受到了。

　　而我听说，其中大部分项目，都属于温商回归项目。回归温商们，集纳了全国各地甚至是世界范围的服务理念，不仅提升了当地的档次，从不断兴起的周末亲子游现象看，这些项目都获得了百姓的认可，带活了当地的经济。

　　温商回归为什么？乡情的因素有，但更重要的是赚钱。越来越多的项目回归，说明温州经济的投资环境和政府的服务越来越好了，而他们回归的同时，又让温州越来越时尚，最终受益的是老百姓，希望这样的回归越多越好。

　　无论走多远,我们都想反哺家乡

　　一封企业家写给陈一新书记的信，引起了社会对温商回归话题的讨论。昨天，市委宣传部、市招商局、温州日报报业集团和温州广电传媒集团邀请各方嘉宾，在温州广电中心的演播厅内，围绕“温商回归再发力”主题开展系列讨论。

　　潘武杰、周纪迁、林小冬是3位从温州偏远小山村走出的企业家，当他们事业有成后不约而同选择回家乡投资。2012年潘武杰回到老家永嘉县南陈村，他承包了果园，将村里土生土长的村民变成了产业工人。如果说成为产业工人，每月定时领到工资是一种幸福，那么潘武杰心中已经勾画了南陈村更长远的发展蓝图：他要让每一位南陈村人都成为这份产业的股民。

　　从村民到产业工人，再到股民，变化的不仅仅是身份，背后还有更深远的社会和民生意义。而温商回归带回的，除了看得见的资本，更有新技术、新模式、新理念，助推温州产业转型和升级，让温州经济更快、更好发展。

　　“无论走得多远，我们都会回来反哺家乡”，无论是上世纪60年代移民巴西的老华侨，还是山沟沟里走出的企业家，当事业有成时，他们选择结伴回乡投资，因为他们认为眼下是回乡投资的最好时期。

　　昨天的讨论中，老、中、青三代温商代表畅所欲言。巴西里约华人联谊会名誉会长、大西洋购物中心董事长孙华凯，上海温州商会副会长郑森木，80后的新生代温商代表李佳，他们分别阐述了自己对温商回归投资的希望和愿景。他们说，因为彼此骨子里是温州人，因此回家是发自内心的期盼，而现在是回家的最好时机。

　　场内观众和场外网友也以不同的形式投入讨论，与现场嘉宾互动。有网友说：温商回归不仅能带回资金、技术、人才，更重要的是条件具备的话，回归还能带来上、中、下一条完整的产业链，成为温州可持续发展的强大支点。

本文转自：温州新闻网 66wz.com