瓯中取消晚间开放引关注 进校健身大门怎更好敞开

　　瓯海中学实行发放“通行卡”管理，图为“通行卡”。

　　瓯海中学此前贴出的关于晚间开放的告示。记者郑之越/摄

　　温州网讯 千人进校消暑，学校安保吃不消。瓯海中学迫于安保压力，选择今天起取消晚间开放。按规定，全市像瓯海中学这样开放的校园有百所，《代表在线》栏目记者昨从中随机选取了10所学校进行了解，发现只有5所严格按照文件规定的时间开放。

　　围墙外，是市民高涨的健身乘凉需求；围墙内，是校园优质的锻炼场所资源。校园的开放，让假期内暂时空置的教育资源与社会共享，本是件好事，但到底是什么挡住了学校开放的大门？《代表在线》栏目记者展开调查。

　　调查：10所学校中有5所没按规定开放

　　去年底，市府办通过市体育局、市教育局、市财政局制定的《温州市中小学校体育场地设施向社会开放的实施意见(试行)》(以下简称《意见》)。

　　《意见》指出，向社会开放的学校体育设施根据开放条件分为A、B、C三类。A类开放时间为：周一至周五早、晚开放共3小时；双休日、节假日、寒暑假每天开放6小时，且开放时间不可超过当天21时，其他时间段不开放。B类开放时间段为：双休日、节假日、寒暑假每天开放5小时或寒暑假每天开放5小时，且开放时间不可超过当天20时，其他时间段不开放。C类体育场地设施暂不开放。

　　记者昨从公布的百所学校名单中随机找到10所，从以上学校的主要负责人处了解到，有5所学校在按规定开放，其余5校都相应地根据各自情况进行了调整。这10所学校有的属于《意见》中的A类，有的属于B类。

　　在10所学校中，市第十九中学、黄龙一小、瓯海新桥中学、市第十五中学、市第二十五中学等5校均按规开放。

　　市籀园小学、永中中学、绣山中学都因校内装修改造等工程没有开放。瓯海梧田一中只在晚间开放了篮球馆，瓯海实验小学目前只有前汇校区开放，该校龙霞校区、南瓯校区由于与街道社区的衔接工作还没有到位，目前没开放。

　　现象1 一人一卡管理，难落实

　　为更好地管理市民入校，《意见》规定：入校健身的社区(村)居民须到所辖社区申请实名登记办理居民健身电子智能卡并签订《社区居民入校健身安全管理责任书》，由受理申请的社区审核资料后发放居民电子智能健身卡，社区居民刷卡后方可进入学校参加体育锻炼活动。学校可实行必要的人数限制。开放时间结束后，锻炼者必须及时主动退场。禁止锻炼者以任何形式携带或放任宠物进入校园。

　　记者此前在晚间开放时间到瓯海中学看到，一些市民“轻装”而来，对于保安要求出示智能卡的要求不予理会。安保人员说，一些市民从街道办了卡，但可能因为带着不方便就不愿带，还有人是没有卡想进去，人一多，大门开着，只能让他们通行。

　　新桥中学负责人介绍，校园设施开放之初学校严格规定要“进门把卡放在保安处，出校门把卡领走”，但后来因检查卡片等，周边村民甚至与学校保安产生矛盾，这项措施只能作罢。同样的，瓯海实验小学前汇校区、市第二十五中学、永中中学等也因为这方面的问题无法实行一人一卡进校。

　　解析1 人数难控，安保压力大

　　开放校园体育设施后，大量市民进入校园，人数又难控，瓯海实验小学负责人对此表示了担忧。“我们校内有水池，水深40多厘米，如果有人跌入，就可能发生事故，进校散步的市民中还时有骑自行车、推婴儿车的，任何一点‘万一’都是对市民的不负责。”

　　市第十五中学负责人说，为保证进校人员安全，学校做了很多保障工作，包括给篮球架角落包上泡沫等，同时学校帮200名左右的进校人员办理了健身卡，还签订协议，协议内容大致是进校人员在校内发生安全事故，校方将不负安全责任。

　　那么如果市民在校内纳凉、健身时受伤了，该谁来负责呢？

　　按省市体育设施管理的相关规定，对学校体育设施在开放时段内因设施或管理等原因引发的人身伤害事故由保险公司作出相应赔偿；属人为损坏活动设施和器械的，应照价赔偿。进入学校锻炼的社区居民，因不服从管理或违反管理制度而导致发生安全事故的，应由当事人承担责任。凡故意破坏学校体育场馆及其他设施或从事危害公共利益等非法活动者，将追究其法律责任。

　　记者在采访中了解到，市区一所对外开放体育场所的学校，去年一名市民因不小心踩入施工的坑洞中腿扭伤，经协商学校和相关部门给予了一定赔偿。

　　在昨天的随机调查中，市第二十五中学每年缴纳大约5000元的校园安全责任险，永中中学有政府拨款的2000元保险费，绣山中学、温州市第十九中学、黄龙一小也有相应的保险。其他学校负责人表示，没有相关的保险项目。

　　市体育局相关处室负责人表示，保险是各个学校的自主行为，从划拨的经费中抽出部分作为保险费用。

　　现象2 校园设施损坏多，垃圾遍地

　　在采访中，不少学校负责人表示学校开放的同时，也希望得到市民的爱护和支持。

　　黄龙一小负责人介绍，学校开放后，卫生方面和校园体育设施方面堪忧，由于近期每天都有近百名市民进入该校锻炼，市民锻炼时常常把喝完的矿泉水瓶或纸屑乱扔在操场跑道附近，学校篮球场附近的墙壁上也常留有人为印迹。

　　瓯海中学负责人则说，上千人进入学校消暑纳凉，如果每一位都能保持校园整洁、文明有序使用体育设施，应该是值得高兴的事。但就在瓯海中学贴出取消晚间开放通知的当晚，校内的一盏路灯灯杆被折断，倒在路边。

　　解析2 维护经费未全部到位

　　既然设备有使用，就会有耗损，因此《意见》规定，从今年起，市财政每年从体育彩票公益金中安排每校(校区)1.5万元，用于补助鹿城区、龙湾区、瓯海区、温州经济技术开发区学校体育场地开放管理人员经费和居民进校健身电子智能系统安装及维护经费、公众责任保险等费用。市本级开放学校(校区)每年补助每校(校区)4.5万元，补助经费由市级体育彩票公益金和市财政按1:1比例负担。

　　市籀园小学负责人说，截至目前还没有收到过相关经费。市第十九中学负责人也表示，今年的经费还没有到位。新桥中学负责人说，因为开放，学校要增加安保、清洁人员，设备的维护经费要增加，拨来的经费已所剩无几，如果遇上市民在校内发生意外，还需要挤出一部分作为赔偿经费。

　　记者从相关部门了解到，市财政的经费已经审批完成，要经由各区财政，最后发到各所学校还需一定时间。

本文转自：温州新闻网 66wz.com