安委办发布安全生产不良记录“黑名单”暂行规定

　　国务院安委会办公室今天对外公布《生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定》，明确对纳入“黑名单”管理的生产经营单位采取严格限制或禁止其新增项目的核准、土地使用、采矿权取得、政府采购、证券融资、政策性资金和财税政策扶持等措施，并作为银行决定是否贷款等重要参考依据。

　　规定要求，生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理按照分级负责、属地管理与行业指导相结合的原则组织实施，由国家安全监管总局统一管理。

　　生产经营单位有下列情况之一的，纳入国家安全监管总局管理的“黑名单”：发生重大及以上生产安全责任事故，或一个年度内累计发生责任事故死亡10人及以上的；发生生产安全事故、发现职业病病人或疑似职业病病人后，瞒报、谎报或故意破坏事故现场、毁灭有关证据的；存在重大安全生产事故隐患、作业岗位职业病危害因素的强度或浓度严重超标，经负有安全监管监察职责的部门指出或者责令限期整改后，不按时整改或整改不到位的；暂扣、吊销安全生产许可证的；存在其他严重违反安全生产、职业病危害防治法律法规行为的。

　　生产经营单位纳入“黑名单”管理的期限，为自公布之日起1年。连续进入“黑名单”管理的生产经营单位，从第2次纳入“黑名单”管理起，管理期限为3年。

　　规定明确，国家安全监管总局向国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、人民银行、工商总局、证监会、保监会、银监会等部门和单位(以下统称国务院相关部门和单位)通报纳入管理的“黑名单”相关信息，并通过国家安全监管总局政府网站和中国安全生产报等媒体，每季度第一个月20日前向社会公布。

　　规定还要求，信息采集部门应当把纳入“黑名单”管理的生产经营单位作为重点监管监察对象，建立常态化暗查暗访机制，不定期开展抽查；加大执法检查频次，每半年至少进行1次抽查，每年至少约谈1次其主要负责人；发现有新的安全生产违法行为的，要依法依规从重处罚。在生产经营单位纳入“黑名单”管理期间，在各级各类评先表彰中，对该生产经营单位及其主要负责人实行“一票否决”。