“动批”腾笼换鸟：还原科研、商务办公等功能

　　资料图：2015年1月11日，北京“动批”天皓成批发市场摘牌，这里成为“动批”撤市的第一个市场。中新网记者金硕摄

　　中新网北京8月7日电(记者曾鼐)批发市场搬迁后，空地做什么？北京市规划委主任黄艳7日表示，通过疏解腾出来的空间，将逐步把核心区所缺少的“养老”“绿化”等功能补齐；“动批”疏解后，将还原该地区原有的商务、科研办公等功能。

　　产业疏解正在北京全面启动。作为北方地区一处大型的服装批发集散地，动物园批发市场(简称“动批”)的搬迁，被视为产业疏解的风向标。今年1月，“动批”天皓成市场摘牌，意味着“动批”疏解进入实质阶段。一周前，“动批”所在地西城区政府表示，今年年底前，“动批”摊位将减少60%以上，腾退20万平方米；2017年底前，“动批”“万通”“天意”等批发市场将全部完成疏解任务。

　　批发市场怎么搬？搬迁后空地做什么？北京市规划委主任黄艳7日对此进行了解释。

　　黄艳表示，疏解功能是一项长期的工作，一定要防止“拆小楼建大楼”。她说，批发市场是北京城六区的主要堵点，周边环境较差，不符合首都功能定位，要进行疏解和治理。

　　根据黄艳的定位，北京批发市场分为两大类：第一类是以“动批”为代表的，属于“本不该建批发功能的主体在建造”；第二类是建设在农民集体用地上的批发市场。

　　她说，像“动批”这种向华北等京外地区供货的市场，本不应该建在二环附近城市核心区。那附近有不少院校、研究机构等，本来应该建设科研办公的地方，被社会化运营后，成为批发市场；所以“动批”疏解以后，应该还原商务、科研办公的原有定位。

　　针对另一类批发市场，黄艳说，如朝阳区的西直河石材市场，是华北地区的石材集散地，不适宜在北京存在，“所以这片区域不是腾笼换鸟，而是就地腾退”。她说，80%的地将还绿于民。

　　不过黄艳坦言，疏解工作难度很大，核心区还有很多短板，比如缺养老服务设施、停车位、绿地等。她表示，要通过完善制度，利用市场和政府两只手，进行利益平衡，通过疏解腾出来的空间，利用改造提升的机会，慢慢将城市的短板补齐。(完)