将优秀基层党组织书记推向“前台” 下的是啥棋？

　　温州网讯 7月29日，市委十一届九次全体(扩大)会议在市人民大会堂主会场召开。在这次市委全会上，100多名优秀基层党组织书记受邀走进市人民大会堂，列席旁听了省委常委、市委书记陈一新的全会报告；本次市委全会审议通过了《关于全面加强基层党组织和基层政权建设的实施意见》(以下简称“实施意见”)；当天，110名优秀乡镇(街道)党(工)委书记和村(居)党组织书记名单登报表彰。

　　这三项举措对温州来说都是“第一次”。

　　信号强烈，市委这回要“动”的是基层，也就是联系和服务群众的“最后一公里”问题。

　　“千条线”下一根“针”

　　基层干部责任大压力大

　　今年5月，中央时隔20年后再次评选表彰全国优秀县委书记，人民日报客户端刊发的《选优秀县委书记，中央下的啥棋？》一文有此一问。文章称，“郡县治，天下安”，县委书记的重要性不言而喻。中央围绕县委书记频频出招，其长远考虑可以用习近平总书记在《从政杂谈》一文里的一段话来说明。习近平说，如果把国家喻为一张网，全国三千多个县就像这张网上的纽结。“纽结”松动，国家政局就会发生动荡；“纽结”牢靠，国家政局就稳定。

　　见微知著。温州审议通过加强基层党组织和基层政权建设的实施意见，评选优秀基层党组织书记，是出于什么考虑?市委下的是一盘什么棋？

　　这次市委组织部评出10名乡镇(街道)党(工)委书记、100名村(居)党组织书记，评选的程序与中组部评选优秀县委书记类似，都要经过组织推选、审核把关、公示等多个环节。据记者从组织部门了解，这次推选过程相当顺利，这批干部服务基层多年，成绩有目共睹。

　　苍南县赤溪镇赤溪村党支部书记李小玲作为温州基层党组织书记的优秀代表，列席了市委全会，听全市报告，并同其他受表彰对象一起与省委常委、市委书记陈一新合影留念。

　　“我这次是头一回到市人民大会堂，还列席了市委全会，我觉得基层干部现在越来越受重视了。上级党委政府是我们的‘娘家人’，有了‘娘家人’的关爱，我们能更安心地在基层干事创业。”李小玲说，基层工作事务多，群众对基层干部的要求也越来越高，要当好“千条线”下的“一根针”，基层干部责任大、压力也大。

　　加强基层党组织和基层政权建设

　　不是“独唱”，是自上而下的“合唱”

　　如此隆重地将做出实绩的这批温州基层干部推向“前台”，在当下有着更深层次的“背景”——从中央到省再到地方，基层党组织和基层政权建设越来越受到重视。中央领导近年来多次用“基础不牢，地动山摇”来形容基层工作的重要性。

　　今年6月初，全国农村基层党建工作座谈会在杭州召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在会上强调，要做好“三农”工作关键在农村基层党组织，要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，围绕发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，强化问题导向、抓好责任落实、加大保障力度，全面提升农村基层党建水平，为促进农村改革发展稳定、协调推进“四个全面”战略布局提供坚强保证。

　　今年6月，中共浙江省委十三届七次全体(扩大)会议审议通过《中共浙江省委关于全面加强基层党组织和基层政权建设的决定》，强调要全面增强基层党组织战斗力，全面提升基层政权建设水平，推进基层治理体系和治理能力现代化，进一步巩固党的执政基础，为坚持和深化“八八战略”、建设“两富”“两美”浙江、推动“四个全面”战略布局在浙江的实践提供坚强保证。

　　显然，全面加强基层党组织和基层政权建设并非温州的“独唱”，而是自上而下、多点开花的“合唱”。

　　市委组织部相关负责人介绍，温州这次出台实施意见，开展优秀乡镇(街道)党(工)委书记、优秀村(居)书记评选，是贯彻这两个会议精神的需要，也是关系温州做好三农工作、农村改革发展稳定的关键。基层党组织建设是关系市委市政府战略部署能否落地的重大问题，“‘三改一拆’、‘四边三化’、‘五水共治’、市区‘3+1’亮点区块建设等市委市政府中心工作，怎么落地？离不开乡镇(街道)、村(居)党组织的凝聚力和战斗力。”

　　让优秀干部在基层

　　有面子、有地位、香喷喷

　　温州全市共有5405个村，占全省的近六分之一。基层党组织、基层干部总体是好的，但不可否认的是，目前基层也暴露出了一些问题。比如，村级组织和少数党员干部滥用权力、以权谋私；侵占、挪用、私分集体资产；以不正当手段妨害村级组织换届选举、侵害村民民主权利，等等。

　　今年4月，我市启动农村基层作风巡查工作，就是要解决好这些事关百姓利益和基层政权稳定的大事。数据显示，到今年7月，市县两级巡查组梳理问题812个，交办502件，办结190件，立案调查37起。

　　基层干部直接面对人民群众，他们的作风直接影响党和政府在人民群众当中的口碑。一个优秀的村党支部书记，往往能带好一个村。像瑞安塘下的陈岙村、平阳万全的冯宅村，就是村支书带好一个村的典型。而反面的情况是，一些村级组织涣散，农村基层出现的矛盾没有及时得到化解，导致基层不得安宁。

　　市委组织部相关负责人介绍，一方面，要出台有力的政策来支持、保障，抓好基层干部这支队伍，把基层的问题就地化解；另一方面，树立典型，表彰先进，提振基层的精气神，激发向上、向善的力量，“先进典型是一座丰碑，一面旗帜，我们树立优秀基层党组织书记这些典型，就是为了让其他基层干部有学习赶超的榜样，同时让这些优秀干部在基层有面子、有地位、香喷喷！”

本文转自：温州新闻网 66wz.com