双龙路工程建设6年未完成 断头路“断”在哪里？

　　温州网讯 市区双龙路改建工程，西起牛山北路，东接南浦路，全长约1738米，沿路分布有学校、住宅、市场等，全线打通有利于缓解东西交通压力。但近日有市民反映，这条路建了很多年了，眼下还是一条断头路。究竟是什么原因，使得双龙路改建工程建设如此缓慢？记者走访现场，为你释疑解惑。

　　【现场走访】城中村未改造成了“拦路虎”

　　在百度地图搜索“鹿城区双龙路”，卫星地图上会标出东西各一条蓝色线段，中间没接上的就是双龙路改建工程未建成部分。至今，这条路只实现“首尾通车”，即牛山北路——东龙路和南塘河——车站大道路两段，中间的东龙路——南塘河路段仍不见道路踪影。

　　开着车子沿双龙路，由东向西行驶，至南塘河畔，道路便戛然而止。再往前走，就是鹿城区南汇街道城中村龙方村的范围。在其不远处，是风景怡人的温州城市会客厅、国家4A景区“印象南塘”。多年来，经过五水共治和城市景观建设，曾经脏乱差的南塘河畔早已变了景致。而龙方村却好像被现代变迁遗忘了。

　　走过龙方村村口窄小的龙方桥，便进入龙方村内。如果双龙路要往西延伸至牛山北路，必然要贯穿龙方村整个村子。而眼下，该村的主道路，是一条约3米多宽的小路，最窄的地方甚至只有2米。靠近主道，是沿街林立的小餐馆和小商户，不时还可见小加工作坊隐藏在巷子里。像所有城中村一样，这里还遍布着各样出租房。租客们除了为村民增加房屋出租收入之外，还带来整个村子环境的“超负荷”。村子中心的菜场，由简易棚搭建而成的菜场，更让该村蒙上一层脏乱差的阴影。有行人说，就是这个未改造的城中村，成了拦路虎。

　　汽配市场经营户叫苦 正门变偏门

　　备受“围困”之苦的还有温州市汽配市场。因双龙路“中断”，被围墙一挡，该市场原设计的正门只能对着巷子。“300多米的路等了十来年了。”“市场正门变偏门，这段路到底什么时候开建？”市场里不少经营户都在抱怨。而温州汽配市场北面，环境也是不堪入目，地上堆放着建筑垃圾、生活垃圾，有人还在地上种起了蔬菜。

　　该汽配市场管理科有关人员表示，当初规划审批时，市场正门口是条主干道，可市场自2003年建成至今，一直没见修路，“路没通，造成经营环境差，而且小巷里经常路阻，很多人不想拐进来，对生意肯定有影响。常有经营户来问这条路到底什么时候施工。”

　　面对此景，与记者同行的浙江省人大代表陈勇提出，要尽快打通断头路，减轻周边的六虹桥路、温州大道一带的交通压力；同时，龙方村旧村改造和道路建设，需要同步进行，推进我市都市化进程。

　　【问题症结】

　　需打通“龙方片区”工程

　　据悉，双龙路改建及安置房工程由原温州市市政园林局下属单位温州市市政开发建设办公室在2009年启动项目前期研究。2010年10月移交市城投集团，直至2012年8月，主要做了安置房建设前期准备。当年8月17日，市政府召开安置提速专题会议，其中明确提出将该工程整体移交名城集团，并要在当年年底开工。2013年5月2日，市城投集团与市名城集团签订移交协议书，完成移交工作。市名城集团接手后，交由其下属的温州市安居房开发有限公司负责实施。

　　温州市安居房开发有限公司董事长林玉飞介绍，安居房开从接手双龙路改建工程，并根据该工程实际情况，分三期进行建设：一期由牛山北路至东龙路；二期西起东龙路，东到龙方路；三期西起龙方路，东到温瑞塘河。

　　一期工程现已通车；2015年年初，市政府将二期工程路段建设纳入市交通治堵工程重点项目，在属地政府的大力支持下，该路段征地拆迁问题已经解决，目前已完成施工图审查，正在组织施工招标。计划今年11月进场施工，预计明年上半年建成通车。

　　“双龙路要真正全线贯通，还得打通三期工程路段。”林玉飞表示，因该地段涉及到龙方片区整体改造，存在资地明显不平衡、土地房屋征收拆除等问题。

　　【解决措施】

　　南汇街道在龙方村启动前期丈量工作 据南汇街道副主任占鹏程介绍，三期工程的推进涉及到龙方地块的旧村改造工作，街道依照片区整体改造，以双龙路、温州市第二十一中学扩建等项目立项，同步推进旧村改造。根据市政府专题会议纪要，明确龙方地块的建设由名城集团负责资金兜底及安置工作，街道做好龙方地块的政策处理工作。“经街道初步测算，启动龙方地块城中村改造约亏损资金5亿元，名城集团测算后的资金亏损则更多。因资金缺口过大，导致项目建设方迟迟未表态是否启动龙方地块的旧村改造工作。”

　　占鹏程说：“道路没有贯通，老百姓呼声强烈，南汇街道责无旁贷需要全力以赴负责政策处理工作。“2013年中旬，针对政策问题，南汇街道召开动员会议，通知龙方村内每户，进行政策宣读讲解。此外，还在龙方村设立了现场办公室，为村民答疑解惑。

　　目前，街道已基本完成龙方地块的土地报征、政策宣传、入户丈量及未经登记建筑初步测算等前期建档工作。龙方总280户，已丈量248户，丈量面积约59796平方米。“剩余还有32户村民因对征收政策理解有出入，未配合入户丈量。这32户中，有16户在双龙路道路建设红线范围内。”占鹏程说，一旦项目启动，街道将根据政策、公正对待，进行依法征收，希望拆迁户能积极配合，使龙方片区早日启动改造、断头路早日实现通车。

　　还需各方对接配合

　　林玉飞说，、三期工程的顺利实施，目前还要解决以下三个问题：一是双龙路工程建设，涉及龙方村路段道路建设和旧村改造工程(龙方村已被市里列入2016年——2019年旧村改造计划)，经过前期调研，该地块建设资金缺口大，需要与属地政府对接，进一步设计和论证；二是项目建设范围内，有110千伏的高压线路和电力铁塔，需要电力部门配合迁移；三是该路段涉及到跨河大桥的建设，施工难度大，需要综合考虑与南塘后街等路段交通组织和交通流量的衔接，有待进一步技术论证。

　　记者了解到，近期，鹿城区政府和名城集团正积极对接，协调解决以上问题，尽快将有关工作落实。同时，名城集团还启动龙方地块控规调整、跨塘河高架桥方案论证等一系列工作。

　　有关该路段的后续工作进展，将继续关注。

本文转自：温州新闻网 66wz.com