“都市”洞头 且看产业破茧成蝶

　　编者按

　　百岛之县，即将迎来蝶变。

　　从县到区，绝不仅仅是行政区划的调整，更可想见的，是产业的全面升级。

　　洞头区，让我们的都市经济圈真正拥有了属于自己的前探蓝海的触角。

　　温州港、温州都市经济圈是浙江海洋经济带发展的重要支点。以洞头、瓯江口为核心的温州港，拥有长达43公里的港口岸线，可建万吨级以上泊位深水岸线28公里，其中大小门岛、状元岙港区前沿水深均在15米以上，具备建设10万至30万吨级以上泊位的条件。但目前温州港在硬件规模与软件竞争力方面都远远落后于周边的港口。

　　洞头县撤县设区后，必将有利于统筹温州市港口规划布局，合理分配岸线资源，集全市之力重点开发深水港，确保温州港真正具备国家级主枢纽港的实力，更好地推动浙江海洋经济发展示范区规划的深入实施。

　　洞头区，让温州有了推进海西战略的重要支撑。作为综合实力在海西区中居领先地位的温州，浙江距离台湾最近的港口位于洞头。目前温州市已在洞头县状元岙码头开通了对台货运直航，与温州龙湾国际机场的客运直航一同成为对台经贸往来的重要航线。

　　海西区发展战略中，温州市承担的经贸合作任务大部分需以洞头作为先行区和桥头堡。洞头县改为市辖区将更加有利于统筹温州市参与海西区的战略合作，进一步发挥我省在海西区发展中作用。

　　洞头区，让这座温州原本的海上“后花园”，真正变成了温州的城市海上公园；让作为改善城市发展环境的海涂围垦拥有了腾飞的翅膀；让瓯江口区域内，有效整合现有行政主体，实现区划内规划一张图、建设一盘棋，更好推进项目协调和区块联动发展，有了更清晰的脉络……

　　这些不远的将来就可能发生的变化，无不让人充满期待。

　　港口篇

　　深水良港， “海”味“港”味更相融

　　洞头位于瓯江口外，是温州凸现滨海优势的重要区域。洞头拥有浙江距离台湾最近的港口，是大陆同台湾两地直航的重要港口之一。这种良好的对台区位条件，在温州和浙江参与海西一体化发展中具有重要的战略地位。

　　国务院于2011年2月正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略。瓯江口区域集中了温州最优良的港口资源，大小门岛、状元岙港区前沿水深均在15米以上，具备建设10~30万吨级以上泊位的条件。洞头撤县设区有利于破除体制机制障碍，更好地落实浙江海洋经济发展示范区规划温州市实施方案。

　　专家观点

　　港口发展迎七大利好

　　范与李市港航管理局总工程师

　　洞头的“撒县设区”，在港口方面有诸多重磅利好。

　　首先，洞头的设区意味着温州都市区东拓步入转折阶段，作为滨海城市的温州，其“海”味和“港”味将浓了起来。第二，洞头的人流、物流、资金流、信息流和技术流将加大。另外，锁定建设“海上花园”的洞头，“游”味将浓起来。作为半岛的洞头，其北向与楠溪江﹑雁荡山构成的温州旅游金三角水上航线，与北麂、南麂岛、台湾等构成的南部水上航线，将形成一定规模的水运经济。这将促进温州洞头大型游艇基地的建设，甚至促成邮轮停靠点的建设。第三，温州三个核心港区有两个在洞头，并具有先发优势，加之大门大桥即将开通，全省港口资源整合正在启动，温州大都市区建设步伐加快，温州的港城、港产、区港、港港等的联动发展，将在更高层次得到提升。第四，温州港作为全国沿海25个主要港口之一，21世纪海上丝绸之路核心区“和福建海西区的北上首个港口，长三角南端首个港口，浙江距离台湾最近港口，其综合实力将得到加强。第五，洞头镇守浙江第二大江瓯江的入海口，即浙西南等温州西向腹地最大、最直接的出海口，温州港的江(河)海联运这篇文章将有新的起色。第六，温州近一半国土在海上，洞头本岛以外的主要岛屿和100多个中小岛屿，将得到适度的开发、利用和保护；海洋经济特别是与港有关的临港经济、旅游经济、物流经济、石化经济、能源经济、渔业经济等，将得到高度重视。第七，海上运力(42.15万吨)占温州总运力三分之一的洞头，其全国首艘民间海洋科考船向阳红10号已投入营运，国内唯一的民资LNG运输船已开工建造；其正在全力谋划和建设的船舶总部经济将如虎添翼。

　　各界期盼

　　市区货运代理吴亮

　　近期，温州港口的发展可以说是迎来了两个很好的机遇。一个就是成立浙江海港集团，将省内的宁波港、舟山港、嘉兴港、台州港和温州港5大港口的港口公司进行大整合，统一运营。另一个就是洞头即将由县变区。

　　第一大机遇的好处不言而喻，以前温州地区很多货源，因为船期多航班密等便利，选择宁波大港出口。温州当地的很多货代，在宁波港是没有太大的发言权。现在五港合并后，温州港的地位和重要性就会凸显出来，因此，我们货代迎来了很好的机遇，推荐货主在温州港直接出口。而洞头由县变区之后，尽管现在具体的一些政策变化，我们还不得而知。但是，未来的发展前景，我们是可以想象的。首先，洞头的各项硬件设施建设肯定会“水涨船高”，而港口发展依赖的交通输运条件也会提升，这对于港口来说是很大的优势。同时，希望洞头即将由县变区后，一些审批权限能够更加便利，我们办事情会更方便。

　　产业篇

　　宏图绘就，抢占蓝色经济高地

　　洞头一直以来是温州海上丝绸之路的桥头堡和温州港的核心区块，是浙江至闽北沿海区域近400公里海岸线唯一的出海口，也是我省推进“一路一带”建设的主要阵地。撤县设区后，洞头将站在温州“第四区”和服务长三角的高度，发展“海岛+”新业态，推动旅游业与健康、时尚、信息、文化等产业的融合发展。

　　撤县设区后，洞头将调整发展目标、定位和战略变化，发挥链接长三角和海西经济区的重要国际贸易节点的作用，主动对接中国(福建)自由贸易试验区建设，拓展新型贸易方式，提升港口服务国际化的程度和水平。其中，通过大小门岛、状元岙等港航物流国际国内航线的连接贯通，龙湾国际机场、洞头通航机场等空港的辐射联系，以及都市区轨道交通的集成完善，加快推动温州从区域级流通节点城市向国家级流通节点城市的转变，以此带动洞头临港石化、港航物流、港航金融等海洋战略新兴产业的集聚集群，建成温州市临港战略性新兴产业集聚高地。

　　同时，以长三角城市群扩容为契机，借力温州市区发展，推动洞头与长三角城市间的要素合作和资源共享，承接长三角核心城市的适宜产业转移和外溢。

　　专家观点

　　三大机遇不容错失

　　洞头政协经济建设委员会主任陈信敏

　　撤县设区后，洞头将融入温州经济发展统筹规划，在资源共享上也将获得更多的政策红利，其面临的机遇和挑战将是历史性的。

　　当前我国自贸区正处于扩张的发展黄金时期，温州港口岸扩大开放于去年正式通过国家验收，温州企业进出口依赖外地口岸的历史有望被改写。对此，陈信敏认为，作为温州“第四区”的洞头，在对台开发合作和国际港口物流、拓宽与东南亚地区双边合作贸易上，将有更大的作为。

　　同时，温州正面临港口功能调整战略布局和全省民营绿色石化基地建设试点的新机遇，在全市统盘规划下，洞头在吸引先进装备制造业及新能源、新材料等战略新兴产业，以及临海大型工业布局、积极培育港口产业集聚平台以及探索民营绿色石化产业的可能性中，将享有更多的机遇和政策倾斜，在以港带动下，推动临港产业集聚发展的主战场中扮演更为重要的角色。

　　当下温州正在打造时尚之都，撤县设区后，洞头将作为温州城市东扩的主要承接地，进一步发挥海洋优势，把握未来休闲旅游市场需求机遇，在拓展温州城市发展空间上也将会有更大一番作为。

　　各界期盼

　　浙江吉龙电子科技有限公司董事长高明章：

　　希望作为温州“第四区”的洞头在发展进出口贸易、国家采购、市场展销等新业态以及发展对台高端服务、建设国际商务港上，能有更大作为。同时，也希望借洞头撤县设区的历史机遇，实现企业的做大做强、借势腾飞。为此，将加大研发投入和力度，探索工业跨界电子商务发展的步伐，在今后洞头承接来自全市产业转移的浪潮中觅得先机，走在行业前列。

　　旅游篇

　　海上花园，打造旅游休憩基地

　　洞头位于浙南沿海，瓯江口外，东临东海。全域由168个岛屿(其中住人岛14个)和259个礁组成，素称“百岛之县”，蔚蓝的海岸线绿树成荫，海岛旅游资源十分丰富。

　　同时，洞头与市区地缘相近，文化习俗相通，洞头人民一直就有到市区休闲、购物的习惯，也有利用市区的购买力实施创业的传统。因此，实施行政区划调整，将洞头纳入温州中心城市统一规划，对接温州大都市圈，成为温州市外港和旅游休憩基地，是“海岛人”的共识和期盼。

　　洞头旅委办公室主任叶明宁介绍，撤县设区后，洞头旅游将迎来更多机遇与挑战，“海岛风光是洞头的天然优势，但还需要不断丰富洞头旅游的内容和形式，塑造品牌、加大投入、重视创新，为‘海上花园’的建设注入更多内涵。目前，红色旅游、海洋民俗文化游和宗教旅游这三大旅游品牌已经初具雏形。”

　　专家观点

　　整合内外部资源，充分挖掘潜力

　　温大城市学院教授唐留雄

　　撤县设区后，不仅洞头融入了温州大都市圈，洞头旅游也融入了温州市旅游发展规划。首先就表现在定位上，由以往的郊县游目的地变为了市区后花园，海岛变成了市区的旅游休憩地。洞头旅游未来的定位和规划势必会得到进一步提升，整个洞头旅游行业的发展也将迎来更广阔的前景，这是可以预见的，同样对外影响力和知名度方面，也将得到明显提升。

　　定位提升之后，可以说是为整个洞头旅游行业注入了强劲动力，随之而来的会有政策、资金支持，以及更多内、外部资源投入。但是这些资源需要当地旅游部门、旅游企业和从业人员进行合理整合，结合自身优势，规划好各个区块，同时提升服务专业化，丰富海岛旅游的内容和形式，注入更多文化内涵和本土特色。洞头海岛旅游的潜力是相当大的，地理位置上靠近温州市区，面向东海，客源市场广阔；岛屿众多，渔民文化、红色旅游和山水风光资源丰富。硬件设施以及内外交通得到进一步规划建设，洞头有望成为温州旅游走向国内、国际的桥头堡。

　　各界期盼

　　洞头新境界旅游有限公司副总经理张丽凡

　　撤县设区后，到洞头旅游从“郊县游”变成了“市区游”。温州学校一般春秋游不出市区，那洞头能成为学生游新目的地；而对外地游客来说，“市区”代表的成熟旅游设施和配套，也会增加他们选择洞头的砝码。

　　洞头青年志愿者张云帆

　　洞头成为温州一区，我们岛民也成了市民，以后来洞头旅游的游客会越来越多。我希望基础设施和交通条件能得到完善，今年五一黄金周，整个洞头就堵得不行。整个基础设施和硬件上去了，洞头才算得上真正脱胎换骨。

本文转自：温州新闻网 66wz.com