欧盟宣布将拨款5亿欧元为农业纾困

　　欧盟委员会7日宣布，将拨款5亿欧元(约合5.57亿美元)并实施一揽子相关措施为农业纾困。目前欧盟农业，尤其是奶制品行业受到严重低价困扰并引发广泛忧虑。

　　在农民日见高涨的抗议声和成员国一再的“呼救”声中，欧盟28国农业部长7日召开特别会议商讨对策。欧盟委员会副主席卡泰宁在会后宣布，欧盟将为农民提供5亿欧元的支持以缓解农产品价格危机。

　　欧委会表示，这笔救助资金将用于帮助遭遇现金流困境的农民、稳定市场和改善供应链的运作。卡泰宁称，大部分资金将直接以“礼包”形式分发至成员国以帮助奶制品行业渡过危机。这笔救助资金在各成员国具体的分配比例尚未公布，但欧委会强调将在公平原则下，优先为一些受冲击最为严重的国家提供资助。

　　作为配套措施，欧盟允许成员国自10月16日起向农民支付最高70%的预付款。与此同时，欧盟还将针对奶业和猪肉生产行业大力发展私营加工储藏。其他措施还包括开拓新市场、促进农产品出口、增加出口预算、加快与其他国家签订新双边贸易协定等。

　　但欧委会拒绝了部分成员国提出的“价格干预”请求。卡泰宁表示，价格干预并不能解决目前欧盟农产品产量与需求脱节的问题，对欧盟农业的长久发展并无益处。

　　一年多来，欧盟成员国尤其是西欧国家的农民处境日益困难。由于欧盟对俄罗斯的经济制裁导致俄罗斯的反制裁，欧盟对俄罗斯的农产品出口受到极大影响，其中仅对俄猪肉出口一项就从2013年的74万吨降至2014年的6.5万吨，降幅高达91%。

　　与此同时，在外部需求减弱的情况下，欧盟农产品产量过剩导致价格不断走低，欧盟今年3月底取消奶业配额制度令这一情况雪上加霜。据欧委会统计，截至今年6月的一年内，欧盟原料乳价格下跌了20%。

　　7日早些时候，来自多个欧盟成员国的数千名农民驾驶拖拉机在欧盟总部外举行大规模抗议，要求欧盟及时出台救市政策，资助濒于破产的农民。(记者赵小娜梁淋淋)