负面清单、登记备案 食品小作坊纳入全程监控中

　　温州网讯 今年，我市市场监管部门进一步加强食品生产加工小作坊监管工作，创新监管方式，通过实施负面清单，将所有食品生产加工小作坊纳入监管和改造提升，全面提高温州食品质量安全水平。目前，全市已摸清食品生产加工小作坊底数1143家，建立小作坊档案432个，完成小作坊备案(许可)387家(其中许可的179家)，改造提升为食品生产企业2家，取缔生产条件不符合的小作坊及黑窝点小作坊60家。

　　5月28日，市市场监管部门公布了《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的指导意见》，同时还公布了《食品生产加工小作坊界定相关依据》、《温州市食品生产加工小作坊备案管理制度》、《食品生产加工小作坊“负面清单”编制指引》和《温州市食品生产加工小作坊负面清单》等四个附件，明确了从公布之日起，正式启动食品生产加工小作坊监管改革，并根据“程序上自创，文书上自编，时效上长效，办件上提速，监管上创新”的工作要求，全面推行“负面清单、登记备案”管理制度。

　　通过制订“负面清单”，明确小作坊不能涉及的12类食品生产加工。按照商事制度改革精神，对“负面清单”之外实行“先照后备、告知承诺”式登记备案。强化监督抽检采取了“两零”政策，即“登记注册零门槛，申报备案零负担”，同时也改变以往“目录许可”和“规范保留”到“登记备案”，即从“双轨”制改为“单轨”制运行，提高了小作坊监管的指向性和监管的有效性。对已生产许可或规范保留的到期后实施登记备案；对达不到小作坊生产加工基本要求或生产“负面清单”之内食品的小作坊坚决依法取缔，确保将所有食品生产加工小作坊纳入监管范围。

　　据悉，下阶段我市市场监管部门还将严格按照餐桌安全治理行动和“三小一市场”整治提升的统一部署，进一步督促指导各地开展的小作坊专项整治，从清查建档、“负面清单”制度、分类管理、常态监管、风险管控和政策引导等六个方面入手，全面加强食品生产小作坊监管工作，并实现小作坊纳入监管率达100%，承诺率达100%，从业人员健康证明率达100%，食品质量抽检率达90%以上，确保小作坊食品质量安全。

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