让民企统一保洁 鳌江从“一江两治”走向两岸同治

　　温州网讯 河道管理作为跨区域线性工程，与属地分段的管理模式存在矛盾，一直是河道保洁的难点。如今，我市针对这类难题，在鳌江推行流域乡镇共同出资、委托第三方统一管理的新模式。

　　平阳县治水办常务副主任陈集金解释，作为全省八大水系中最南端的一条，鳌江保洁难在它的管理模式复杂，全国也难找出第二条：常规的跨区域河流都是分段由属地管理，而鳌江下游近20公里段，是从江面中间剖开，北岸归鳌江管，南岸归龙港管。江水流动带来垃圾南北漂浮，让两岸都无法明确保洁责任，造成“两个和尚没水吃”的局面。

　　去年，我市出台《鳌江干流保洁方案》，确定由流域4个镇，按流域面积共同出资对鳌江进行垃圾治理。其中，鳌江镇段河道长19.24公里，龙港镇段17.8公里，萧江镇段17.36公里，水头镇段8.64公里。由此，鳌江镇出资33万元，龙港镇32万元，萧江镇14万元，水头镇3万元。该方案的关键在于改变以往各镇自扫门前雪的管理模式，将这83万元保洁资金打包进行招投标，由一家保洁公司统一负责对41公里河道进行保洁。

　　上个月，民营企业温州利华道路保洁公司，获得鳌江干流河道保洁项目业务承包合同，承包期限为一年。合同规定，利华公司须采用人工、机械等多种手段，清洁该段江面的有害水生植物、水面漂浮物及河岸垃圾，清除鳌江内排污口(管)、码头、水闸等附属设施周边区域的废弃物，清除垃圾积物，彻底消除影响鳌江水环境质量的各种污染物，实现鳌江范围内无杂物漂浮、无违章设置、无护岸倒塌、无污水直排、无污泥淤积的目标。由平阳县按河面保洁考核办法，对保洁质量进行检查考评，保洁费用按每季度考核结果进行结算。利华公司不得擅自将合同转包给第三方，否则将被终止合同。

　　在陈集金看来，《鳌江干流保洁方案》的借鉴意义在于将以往跨流域河道多头治理的责任主体，统归为一家，把原先的执行者转变为监督者，从而明确了责任，提高了治水资金使用效率。

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