专家解读国企改革：国有资产所有权和经营权分开

　　中新网9月15日电13日，中共中央、国务院今日对外公布《关于深化国有企业改革的指导意见》，中国企业研究院首席研究员李锦在今日接受中新网视频访谈时表示，如果国有资产监管机构“管资本”，原则上经营方面就不管了，实际上就是所有权和经营权分开。

　　《意见》明确，要完善国有资产管理体制，以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变，实现以管企业为主向以管资本为主的转变。“管企业”向“管资本”转变，这被外界视为本轮国企改革最大的亮点之一。

　　在李锦看来，如果”管资本“，原则上经营方面就不管了，实际上就是所有权和经营权分开。管资本就是怎么利用、资本保值增值，是整个经济布局、投资决策、政策发挥，还有政策文件的制定；其次是运营监管，还有就是标准，怎么样完成最后的考核，放里面的钱收回来投入产出，这是经济运行。

　　对于经营权，李锦认为，经营权应该转给下一个企业去管，管理权下面交给投资运营公司去管，再一个社会的问题就是交给社会来管。这样就把所有权和经营权把它划开了，其实改革最重要的一步，意义是很大的，本着所有权经营权分开。所以管资本是一个核心环节，管经营是一个技术环节，决定了整个体制的框架。(完)