温州出台政协委员退出制度 委员履职不再“任性”

　　温州网讯 违法违纪、开会缺席、不积极参加调研活动的“任性”政协委员们将退出履职舞台。近日，市委组织部、市委统战部、市政协办公室联合出台《温州市政协委员退出机制暂行规定》(以下简称《规定》)，对我市政协委员的辞职、免职、撤职和相关程序做出了全面规定，这在我市尚属首次，并在全省领先。

　　《规定》对委员因工作等原因调离温州行政区域的；因工作岗位或职务变动不再具有界别代表性的；取得外国国籍的；委员一届任期中，无故缺席2次或请假3次全程不参加全体会议的；一年内无正当理由不参加政协任何会议和活动的；因身体健康等原因不能履行委员职责的；本人要求辞职的等7种情况，一律要求委员主动辞职。

　　对委员个人言行严重影响市政协形象的；利用委员身份以权谋私、影响恶劣的；违反《中国人民政治协商会议章程》或市政协全体会议和常委会议决议决定，造成不良影响的；符合辞职规定未能及时辞职的等四种情况一律将被免职。

　　对因涉嫌违法犯罪被公安机关、国家安全机关、人民检察院、人民法院采取刑事拘留、逮捕等强制措施的；因严重违纪，受到撤职以上党纪、政纪处分的；因违反党和国家路线、方针、政策，影响稳定、团结，损害群众利益，造成恶劣影响的；因违反《中国人民政治协商会议章程》或市政协全体会议和常委会决议，造成恶劣影响的等四种行为将被撤销委员资格。

　　同时《规定》要求，免职、撤销资格由市委统战部会同市委组织部、市政协委员工委提出书面建议，经市政协主席会议审议，最后由市政协常委会议审议通过。

　　据悉，2013年起，市政协便派调研组前往江苏、安徽、湖北等地，就加强政协委员规范化管理工作开展专题调研。去年上半年，市政协会同市委组织部、市委统战部在省内各地开展集中调研，协商讨论调研结果，共同着手草拟《规定》文件。今年7月21日，市政协十届四十七次主席会议审议通过《规定》，文件正式生效，并于上周发放给我市574位市政协委员。

　　“在过去，委员因跨界别、跨地域职务变动失去履职能力时，缺乏明确的人员辞退和增补制度常常让我们头疼，难以及时有效调整政协委员队伍。”市政协办公室相关负责人说，“《规定》的实施能让市政协委员履职正常化、规范化，使政协委员管理工作有章可循、有法可依。此外，《规定》对违法违纪、犯罪的政协委员的处理也更加强硬、快速，有助于打造纯洁的政协委员队伍，维护政协委员形象。”

　　日前，市政协委员姜洪新收到了市政协印发的《规定》，他说：“《规定》很务实，能对个别不履职、不尽责的政协委员起到威慑，让他们知道政协委员不仅仅是荣誉，更具有责任。”市政协委员欧阳后增认为，《规定》的实施能更好发挥政协委员主体作用，鞭策委员积极参与履职活动。

　　除了市政协委员，《规定》还被下发到我市各县(市、区)政协机关，为县政协委员管理工作提供参考借鉴。“一直以来，我们县政协都在呼吁和期待政协委员的退出制度的完善。”平阳县政协委员工委相关负责人表示，市级层面实施的《规定》，对于县级政协规范委员管理工作有很好的参考作用，能进一步激发县政协委员的履职活力。

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