解读五中全会之共享篇：民生大于天

　　观察员余列平

　　共享，可谓是社会主义最朴素、最本真的理念。

　　相较于五中全会所提出的其他四个关键词，“共享”在以往的官方文件中鲜少拿出来单独做文章。也正因如此，它才格外引人关注。

　　细读公报，不难发现，共享实际上对应的，就是民生。关于如何改善民生的论述，也是全文中篇幅最长、内容最丰富的板块。以“共享”引领“民生”，体现的正是我们对于发展目标的坚守和基本价值的回归。

　　自古以来，中国人就有“不患寡而患不均”的情结。新中国成立后，我们也一直在摸索、探寻与尝试行之有效的“全民共享”模式，实践证明，在生产力不够解放、物质生活不够富裕的前提下，低水平的共享模式难以为继，并不可取。

　　因此，改革开放后，中国扭转重心，开始一心一意谋发展，靠发展的增量来激发共享的活力。时至今日，中国已经成长为世界第二大经济体，并且走到了“全面建成小康社会决胜阶段”，如何让改革红利更大程度地惠及全国人民，提升每一个人的“获得感”和“幸福感”，已经成了一个迫在眉睫的课题。

　　脱贫、教育、就业、收入、社保、人口……这桩桩件件，都是老百姓眼皮子底下的“大事”，都需要我们拿“共享”的眼光来审视。

　　就拿时下最热的“全面放开二孩”来说，很多人哀叹“生得起养不起”，关键还在于教育、医疗、住房等各方面的基础成本下不去，在这些公共资源的整合与拓展上，政府大有可为。咱不能光开口子，不做配套，到头来竹篮打水一场空。

　　民生的基础是温饱。邓小平曾经很直白地说过：贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷。习近平也很清楚地表示：没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。“共享”就意味着你有，我有，大家有，一个都不能少。对于小康社会有没有“全面建成”，一个重要的衡量指标，就是现有的这7000万农村贫困人口能否在五年内如期全面脱贫。

　　这是中国对于整个世界的庄严承诺，也是中国对于自身发展的坚实信心。

　　“共享”还意味着对于公平的捍卫。贫富差距的拉大，不同阶层间的撕裂感与日俱增，这样的发展势态显然不利于社会稳定和人民团结。高层也已意识到了问题的严重性。所以，如何加快分配制度改革、缩小收入差距，成了实现共享发展的重中之重，也是难点所在。

　　公报所提出的“两个同步”，为今后的改革标准埋下了种子：要坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。什么叫“获得感”？这就是！只有让普通老百姓也能真切感受到经济增长带来的实惠，才能进一步凝聚共识，推动社会良性发展。否则，再高的GDP老百姓也心里无感。

　　当前，全面深化改革已进入深水区，到了要啃“硬骨头”的时候。所有即将面临的难题，都不是三下五除二就能轻松搞定的了。按照公报的说法，在落实“共享”的过程中，我们需要“作出更有效的制度安排”。

　　既然强调的是制度安排，那就是要有意识、有规划、有策略地引导资源流向洼地。特别是在制定涉及民生的政策时，要充分考虑民众的意见，一旦敲定，就要保障政策的相对稳定性与延续性。那些临时起意、砸钱了事的做法，可以休矣。

　　最后，不要忘了，共享的前提是共建。共享并不意味着你可以将别人的劳动成果随意采摘，挪为己用、据为己有。政府加大公共服务的投入，更不是个体可以不思进取的借口。所以，别把共享理解成了享受，那就谬之千里了。

本文转自：温州新闻网 66wz.com