建设平安美丽鹿城 去年“两抢”零接警122天

　　温州网讯 刚刚过去的2015年，在浙江省对“平安四率”的调查中，鹿城区群众对安全感满意率达95.57%，列全市各县(市、区)前茅。

　　鹿城区公安分局以深化公安改革为契机，瞄准“互联网+”智慧警务的工作方向，努力实现“创首善之区、建幸福鹿城”的目标，社会治安持续稳定并呈健康发展态势，温州中心城区治安管理“首善模式”成效初显。

　　去年“两抢”零接警122天

　　确保平安鹿城“七连创”

　　鹿城警力仅占全市公安的1/7，而各类警情却占全市的1/5，是名副其实的治安“大户”。面对复杂的治安形势，如何因地制宜“解码”公安工作，做到警力使用的集约化、最大化？鹿城公安树立“数据为王”的理念，从打造实战指挥体系、优化动态布警机制、强化信息技术支撑等方面入手，建立以专业巡处、视频巡查、便衣巡控、社区巡防为核心的“四位一体化”巡防体系，配加特警PTU武装巡逻，设立160个常态巡防网格、40余个战时控制卡口，织密街面巡控网络，构建“1、3、5分钟”三级控制圈，以提高重大警情应对处置的水平。

　　2015年以来，鹿城公安创新研发智能化警务监测调整平台，根据打击、防控、基础等各条线提供的数据比较，自动生成即时评估信息，并发布“绿、蓝、黄、红”四色预警，对应“正常、关注、紧急、危急”四个等级，只要查看“四色预警评估通报”，哪里有纠纷、哪里有盗窃、哪里有求助，打击犯罪的情况如何，基础信息登记情况如何，都在一张电子表上写得清清楚楚。同时，电子表还给出了详尽的勤务调整指导意见。

　　“这张电子表，是一张高度整合的公安信息服务勤务的作战表，通过这张表‘看病吃药’，警力布局更加科学高效，实现了警力无增长改善。”鹿城公安警令处负责人介绍说。

　　8月29日晚8时28分，正在路面开车巡逻的鞋都派出所民警李林蔚接到“车载接警终端设备”发布的指令：潘岙路口附近有人被抢苹果5S手机一部，接到指令后，李林蔚马上用终端设备拨通报案人电话，问清嫌疑人体貌特征和逃跑方向，结合案发地道路情况，对嫌疑人逃跑路线做出判断，一边呼叫路面警力在路口围追堵截，一边自己追踪包抄。4分钟后，李林蔚在路口抓获正在逃逸的两名犯罪嫌疑人，当场搜出被抢苹果5S手机一部。

　　从接到报警到破案，仅仅用了4分钟。市委常委、公安局长黄宝坤专门就该案的成功破获做出批示肯定：这是鹿城公安在“四色预警评估”实体化运作上的一个成功例子。

　　另外一组数据更加说明治安成果：鹿城全年“两抢”零接警总天数，从2013年的19天，到2014年的90天，到刚刚过去的2015年，更是达到了122天！通过创新警务机制，今年鹿城区治安呈现“五升五降”的可喜局面，平安大区建设有望实现“七连创”。

　　以主动服务发展为第一要务

　　全力护航实体经济

　　实体产业是社会经济发展的重要支柱，稳定是社会发展和民生福祉的基石。在经济发展过程中，公安机关不是局外人，而是命运共同体，必须主动担当、奋力划桨、护航发展。2015年以来，鹿城公安以主动服务发展为第一要务，强化责任意识，努力促进企业发展环境优化、金融生态环境优化、高效政务环境优化。

　　10月份，随着胡某等25名犯罪嫌疑人被鹿城公安移送检察机关审查起诉，轰动一时的杰购电子商务有限公司(万膳商城)非法集资案成功侦查终结，等待这些人的将是法律的严惩。

　　“万膳商城”案只是鹿城警方主动为护航金融生态环境优化的一个例子。以“治赖追逃”、“猎狐2015”专项行动为抓手，鹿城警方严厉打击非法电子商务、 P2P融资平台、逃废债等活动。针对近年来高发的涉众型金融领域犯罪，鹿城公安建立经侦部门主侦，派出所掌控信息、疏导化解的协同侦办机制，打破部门资源壁垒，全力保护市民“钱袋子”的安全，共破获金融案件124起，涉案金额12.7亿元，工作成效得到国务院副总理马凯的批示肯定。

　　在日常工作中，鹿城警方创新推行“警官服务”系列措施，建成76个标准化警务站，建立“项目警官”工作制，对涉及工程项目的治安问题“第一时间受理、第一时间处置、第一时间解决”，先后查处江滨商务区等阻碍重大项目和重点工程施工的团伙3个，破获案件28起；推动“温商回归”项目6个重点工程成功落地。

　　与此同时，针对市民反映强烈的危害重点项目建设和企业生产经营的欺行霸市、敲诈勒索、暴力讨债等黑恶行为，鹿城公安依托情报信息主导警务策略，集结重兵重拳出击、狠狠打击。全年共摧毁黑恶团伙33个，刑拘黑恶犯罪嫌疑人226人，案件139起，其中摧毁村霸、地霸、行霸等“三霸”团伙10个，全力为社会经济保驾护航。

　　让市民真切感受到便捷满意

　　“民生警务”全国推广

　　鹿城的警力与实有人口比重仅为0.89‰，低于全省、全市平均水平。“稀缺的警力资源只有通过优化配置，优化素质，通过流程再造，才能够发挥最大效益。”鹿城区委常委、分局局长金国平介绍说。

　　要盘活警力，首先就要盘活派出所。在今年鹿城区政府进行网格化管理改革的大背景下，鹿城公安把握战机，着眼派出所，率先布局警务网格化改革，先后推出“百名机关民警下基层”、“网格警长”选拔等多项措施，刺激派出所基层基础工作不断创新，提高市民对公安的满意度。

　　潘锡锋是蒲鞋市派出所的一名网格警长。和以往先到派出所签到领取任务，然后再下社区工作不同，现在他每天上午8点半到蒲鞋市网格办公点“打卡上班”，与街道、其他行政部门人员一道参与社会治安管控、邻里矛盾纠纷化解等社区服务管理工作。

　　讲起潘锡锋的努力，蒲鞋市社区主任陈爱飞赞不绝口：自从小潘警官来了以后，重拳取缔了无证按摩室、棋牌室，整治不合格出租房，老百姓居住的环境比以往更加安宁了！

　　跟潘锡锋一样，现在鹿城公安已经有151名民警下沉到111个街道网格，专职参与实体办公，全区网格民警的数量比原有社区民警增加了40人。

　　大数据引领实战、集约化使用警力，为基层减负，已经凝聚成为推动鹿城公安向高精尖团队攀登的共识。大批网格民警源源不断地向“云端”输送他们掌握的治安信息，鹿城公安在学习阿里巴巴、百度等大数据管理先进经验的基础上，依托“物联网”管控，建立视频和情报信息24小时服务实战制，深度挖掘信息资源附加值，用研判数据“反哺”基层派出所打击违法犯罪，有效解决区域治安问题。

　　5月1日开始，鹿城公安出入境依托“互联网+”开启了手机预约服务，办证市民只要在工作时间点击“鹿城公安出入境”微信公众号，按照提示流程就能非常方便地进行预约、查询办证进度、咨询外事问题，来拿证时不需要排队，大大方便了群众。

　　与出入境的微信预约办证有异曲同工之妙，五马派出所和商家们一道创立的“指尖警务”在预警防范、打击犯罪方面出了实效。通过警民“指尖上的对话”，不仅宣传了防范知识，更加密切了警民关系。而像这样以行业、社区、地块来分类的微信群，五马派出所建了20多个。

　　不仅如此，鹿城公安还不断延伸“警灯工程”，最大限度地实现了卡点+监控全覆盖。全年通过“警灯工程”查处案件78起，抓获对象60人，其中刑拘52人、逃犯8人，成效全市第一。

　　消防安全关系到千家万户，2015年，鹿城公安通过建立消防参谋兼任派出所副所长、网格民警和消防参谋“双挂”联合执法制度，全力推进消防安全“双月攻坚”行动，牢牢守护住了市民的生命财产安全。消防接处警同比下降9%，火灾实现“零死亡”，是近九年以来消防成效最明显的一年。

　　通过深入践行“民生警务”，鹿城公安推动“智慧警务”向纵深发展，被公安部定为“全国情报信息应用开发基地”、“全国公安情报综合研判改革试点单位”，鹿城经验向全国推广，让人民群众真切感受到安全、便捷、满意。

本文转自：温州网