代表委员建言经济转型升级 组合拳打出新天地

省人大代表庞宝根就做好实体经济提出建议。 记者 梁臻 沈志成 摄

　　[热话题]

　　代表委员建言经济转型升级

　　组合拳打出新天地

　　本报记者袁华明陈佳莹

　　在经济发展新常态下，转型升级路在何方？

　　政府工作报告提出：“坚定不移推进经济平稳健康发展和转型升级”“打好转型升级组合拳”，为浙江今后发展再次定调——进入“十三五”开局之年，要以翻篇归零的心态，紧扣提高经济发展质量和效益这一中心，着力打好转型升级“倒逼拳”“引领拳”“助推拳”，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。

　　倒逼拳——

　　逼出发展新天地

　　决不把脏乱差、污泥浊水、违法建筑带入全面小康。浙江自加压力，掷地有声的宣示背后，是倒逼转型升级的扎实行动。

　　曾有人担忧，打好“五水共治”“三改一拆”“四边三化”“一打三整治”等组合拳，水质开始变清了，空间也腾出来了，可GDP指标下来了；原有“低小散”和高耗能的产能是减掉了，可新的产能一时难以接上，会不会影响地方经济社会发展？

　　日前召开的省委经济工作会议明确提出，要一手抓倒逼、一手抓市场，在汰劣扩优、提质增效、配优资源、激活主体等方面下功夫，更好适应市场需求变化，优化资源配置，提高全要素生产率，克服劣币驱逐良币。

　　数字是最好的证明。5年来，我省地区生产总值从27748亿元增加到42886亿元，年均增长8.2%，实现经济平稳健康发展，综合实力不断增强。

　　代表、委员们表示，新的一年，必须以“治理污水”为突破口，深入开展“五水共治”“三改一拆”“四边三化”“一打三整治”专项行动，打出转型升级“倒逼拳”。

　　反向倒逼，瞄准的是外部环境改善，将落后产能逐步清空。“五水共治”开展以来，水清、岸绿、天蓝的地方越来越多。以治水为突破口的环境整治，更是倒逼浙江产业转型升级，在“牛奶河”、黑臭河逐渐减少的同时，产业发展跃上新台阶。

　　省政协委员、湖州纳尼亚实业股份有限公司董事长戴顺华，对“淘汰落后产能为新的高水平产能腾出发展空间”深有感触。他说：“我们按照去产能要求，加快腾笼换鸟步伐，同时积极引进废气处理、污水处理、煤改气等环保项目，企业走上绿色发展之路。”

　　一些代表和委员表示，面对当前世界经济深度调整和要素资源结构变动，必须尊重市场和产业规律，处理好短期增长与长远能力提升之间的关系。

　　反向倒逼不是简单做减法，同样也要做加法。一些经济界委员表示，践行节能减排，在减法中做加法，通过环境倒逼组合拳逼走低端落后产能，发展高精尖优产业，是促进企业转型升级的关键。

　　“五水共治”既扩投资又促转型，既优环境更惠民生，是转型升级的好抓手，抓治水就是抓改革、抓发展。省政协委员、杭州师范大学三替学院执行院长刘伟文在调研中发现“五水共治”在农村层面的治理成效明显，但在城镇治理方面还需加大力度。她建议，加强“五水共治”长效机制建设，关键是加强城镇“五水共治”。

　　引领拳——

　　提升供给侧水平

　　如何进一步夯实基础，推动市场主体升级、产业业态升级、产品品质升级，无疑是当下的一个重要课题。

　　小微企业量大面广，是浙江经济的一大特色。小而活是小微企业的优势，但其遭遇的困难也不容忽视。一些代表、委员指出，制约小微企业发展的难点主要集中在融资、科技和发展模式创新等方面。以融资为例，小微企业的融资成本比大企业平均高出三成以上。

　　如何让小微企业“强筋健骨”，成长为“小而强”的行业小巨人？答案不言而喻：以创新驱动为主线，实施“四换三名”工程，打出转型升级的“引领拳”。

　　市场主体升级、小微企业三年成长计划等组合拳，让浙江小微企业感受到阳光雨露。新年伊始，我省有关部门出台十项新举措，助力小微企业发展壮大：一张工位桌就可以注册公司的做法在全省推广，放宽小微企业经营范围、推行创客创业全程帮办、开辟小微品牌培育直通车、启动小微电商行动计划……

　　让更多大好高项目落户浙江，对于提升浙江经济质量有着积极意义。代表、委员们认为，大力培育七大万亿产业，体现了产业创新引领转型升级的顶层设计和浙江路线图。

　　七大万亿产业把信息产业列在第一位来打造，突出互联网为核心的信息经济引领作用，打造更多的阿里巴巴，建好世界互联网大会这个平台，推进“互联网+”与浙江经济深度融合，形成以高端装备制造业和现代服务业为主体的产业结构。

　　腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市，换来的是浙江经济质量不断提升；名企、名品、名家，为浙江产品补上品牌的短板，越来越多的“三名”成为参与国际竞争的主力军。

　　省政协委员、宁波欧琳集团董事长徐剑光表示：“电商不可能独立生长，背后需要高端制造业来支撑。”欧琳集团近年来加大科技研发，2016年要将研发投入在销售收入的占比提升到4%，重点加强国际专利申请。徐剑光委员表示：“机器换人将是持续的功课，这不仅关系到劳动力成本降低和节约土地，也是产品精密度的保证，更是企业数据化管理的有效支撑。”

　　助推拳——

　　再造浙江新优势

　　站在“互联网+”的风口上，电子商务、智能制造强势崛起的浙江，正通过创新驱动不断引领发展。省人大代表、浙江诺力机械股份有限公司董事长丁毅对此深有体会，正是通过加强研发和创新，公司2015年继续保持快速稳健发展。

　　发展特色小镇，同样是引领发展的新平台。

　　湖州代表团不少代表表示，特色小镇是一个要素集聚的新平台，是引领产业发展的新高地。目前，湖州已获批的特色小镇在如火如荼地建设中，还在积极创建美妆小镇、新能源汽车小镇等。但一些地方在创建过程中，也要注意避免只重视投资、不注重产业升级的问题。

　　省人大代表、超威集团董事长周明明说：“新能源汽车产业前景光明，是我省高端装备制造业的重要组成部分，发展好新能源汽车产业、打造新能源小镇，将给湖州增添一张新的金名片。”也有代表指出，新能源汽车各地补贴有较大差别，加上充电桩建设还不完善，影响了生厂商的积极性，也影响到用户体验，希望进一步完善产业体系和产业政策。

　　2015年，全省浙商回归到位资金为3066亿元，比上年增长37.14%，完成全年任务的102.2%。一些代表和委员表示，今年浙商回归要继续发力，通过招引大好高项目，不断提升供给侧水平。

　　代表和委员们认为，进入“十三五”，更要以提高综合竞争力为核心，推出浙商回归、特色小镇、市场主体升级新举措，打出转型升级“助推拳”。

　　助推发展的组合拳在政府工作报告中被多次提到，其中关于“加快规划建设杭州城西科创大走廊、钱塘江金融港湾、乌镇互联网创新发展试验区”“聚焦七大产业建设特色小镇，围绕七大产业提升开发区和高新区、打造产业集聚区核心区块”“确保跨境电子商务出口、市场采购贸易出口、服务外包出口、名优特产品出口较快增长”等引领发展的表述，体现了供给侧结构性改革的要求，引发代表、委员们热议。

　　在五大发展理念引领下，浙江转型升级组合拳越打越有力、越打越精彩。代表、委员们表示，通过一系列组合拳，浙江将再造新优势，在新常态下继续走在前列。

本文转自：温州新闻网 66wz.com