司法为民,让正义看得见
——解读省高院工作报告
省高院工作报告的一组数据引人关注:上诉率为7.1%,二审改判发回率为6.8%,生效裁判息诉率为99%。主要办案质量、效率、效果指标继续保持在全国法院前列。而这一切,是在我省法院“案多人少”的情况下做到的,殊为不易。
“这充分说明各级法院坚持司法为民、维护司法公正,很好地履行了宪法法律赋予的职责。”省政协委员、省团校青少年研究中心主任蔡宜旦表示。
有案必立,维护司法公正
一组数据背后的坚守
2015年,全省法院新收一审行政案件1.2万件,审结9750件,同比分别上升142%和110%。这是省人大代表、浙江大公律师事务所主任李旺荣看重的一组数据:“这充分说明法院保障了群众的诉权,法院对案件一律敞开大门,有案必立、有诉必理。”
去年,“民告官”案件的“飙升”,有其特殊的背景:2015年5月1日,立案登记制施行。但法院为此所作的精心准备,则保障了渠道畅通。
说起当时准备工作之周密,温州瓯海法院行政庭庭长黄良聪感慨良多。他说,在立案登记制施行很久之前,要求就已明确:只要当事人提供符合形式要件的诉状,法院一律接收,并在规定期限内依法处理;起诉、自诉和申请材料不符合形式要件的,法院应当及时释明,以书面形式一次性全面告知应当补正的材料和期限,避免让当事人多次跑腿。
醉驾,却死活不肯提取血样,还和民警拉扯。去年6月,一起妨害公务案在象山法院开庭。合议庭的组成人员不再是常见的“1+2”模式,而是“2+3”模式,即由两名法官、3名人民陪审员组成。
这被称为“大陪审制”,这一制度,赋予了人民陪审员事实认定主导权、实现人民陪审员实质性参审,而法官只负责法律适用及庭审引导,改变了以往人民陪审员“陪而不审、审而不议”的现象,法官不再“说了算”。
这一制度发轫于浙江,去年得到推广。报告显示:人民陪审员全年共参审案件16.8万件,陪审率达95.7%,领先全国法院。
大力推进行政机关负责人出庭应诉制度,开庭案件行政机关负责人出庭应诉率达31%,同比上升16个百分点;坚持以零容忍态度惩治司法腐败,查处违纪违法干警25件30人;主动接受人大监督;支持、配合检察机关依法履行法律监督职责……蔡宜旦委员翻开报告,对法院的工作如数家珍:“这体现了法院坚决维护司法公正的态度。”
法官搬砖,保障民生权益
一个故事背后的坚持
最近,江山流传着“法官搬砖”的故事:当地有家砖厂经营不善,拖欠了39名工人工资,但企业财产只剩300万块砖。于是,江山法院派出工作人员,和工人一起,花了半个月时间,清理、搬运这些砖,并将它拍出。4天前,法院将欠薪发放到位,让这些工人在最寒冷的季节感受到了温暖。
“我们在执业中可以感受到,法院非常关注涉及民生的案件,很注重保障民生。”浙江锦丰律师事务所主任樊德珠说,光在2015年,我们就接了12起法院提出要求、再从法律援助中心转来的案子。“当事人全是因为贫困,打不起官司的。”
这在法院工作报告中也有体现:为1.6万名没钱请律师、可能被判处三年以上有期徒刑的被告人聘请法律援助律师出庭辩护,辩护率达94.4%,继续保持全国第一。
法院工作报告中,还有很多这样的数据,体现了司法机关对群众的温情:妥善审理劳动就业、社会保险、教育、医疗、住房、婚姻家庭、相邻关系、交通事故、人身伤害等与群众生产生活密切相关的案件,民事案件调解撤诉率达73.6%;畅通农民工讨薪绿色通道,简化工伤赔偿程序,审结劳动报酬追索类案件3.9万件。强化对妇女、儿童、老年人、残疾人等弱势群体的司法保护。
“省高院去年还首次发布了未成年人刑事审判白皮书,这让我非常感动。”蔡宜旦长期关注青少年犯罪现象,在日常的调查中,她发现很多青少年之所以犯罪,和家庭结构、家庭经济状况有关,这一白皮书,对唤起社会对这些青少年的关爱,很有帮助。
“互联网+”,改革提升效率
一次创新背后的坚定
去年6月,一起别开生面的庭审在杭州市余杭区法院开庭:法官与书记员在余杭区,被告在西湖区,原告则在深圳市南山区各自的办公桌前。原被告通过网络实时传输,参加庭审,审判的所有流程都在网上完成。这是浙江法院电子商务网上法庭的第一案。
参观过省高院集控中心后,就能理解法院工作报告中的一组数据为何能产生:全年新收各类案件134.4万件,审执结127.2万件,收结案数均为全国第二,分别上升18.1%和13.7%;一线办案法官年人均结案218件,是全国平均数的2.2倍。这是因为法院工作信息化程度很高,所以带来了高效率。
工欲善其事,必先利其器。2015年,法院在“互联网+审判”改革方面动作不断——
借助云计算、大数据和用户方面的资源优势,打造“智慧法院”,使审判运行方式既方便群众诉讼,又方便法官办案和审判管理。积极推进庭审记录改革,试行以录音录像代替书记员庭审笔录案件12.8万件,明显提升了庭审质量和效率。开发“浙江法院律师服务平台”,为全省1240余家律师事务所的1.5万余名律师提供网上全流程诉讼服务。
“以前律师常要在路上跑,立案、缴费、查阅档案、退费、申请执行……法院信息化程度提升后,现在足不出户,很多事情就可搞定。”樊德珠说,这给律师节约了不少时间,让律师能专心研究案件,更好地为当事人辩护。
法院工作报告中提到,今年我省法院将深化司法改革。对此,李旺荣寄以厚望。他说,希望今年的司法改革切实加强基层法院建设,人员配置向基层倾斜,同时将积极引导民间纠纷向调解、仲裁分流,建立司法雇员制度,缓解法院“案多人少”的矛盾,同时厘清主审法官、合议庭的责任,建立法官办案终身追责制度。“希望通过进一步深化改革,真正建立一套公正、高效、权威的司法制度。”
本文转自:温州新闻网 66wz.com
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