鹿城滨江街道：上街入户化矛盾促平安

　　编者按：今年我市对平安温州建设提出了更高的要求，目标是要创成较高水平平安大市，其重点是抓乡镇(街道)一级的平安建设。

　　为此，针对我市目前存在的平安建设问题，市委、市政府列出6大风险、10大短板、30多个薄弱点，要求乡镇(街道)确保找准短板并尽快补齐；同时为了确保各项工作落到实处，安排2016年3月到2017年3月进行督查，其中包括鹿城区滨江街道在内的共13个街道(乡镇)列入首批督查名单。

　　今起，温州网记者将与各个街道(乡镇)的一把手及相关负责人，就平安建设的各项工作，谈成绩、说经验、讲不足、诺落实。

　　温州网2月28日讯(记者 项锐)滨江街道尽管地处温州中心城区，但城中村数量多、面积广，是其不同于其他街道(乡镇)的地方，因此平安建设的主要难点、问题集中在城中村。

　　而在今年，滨江街道更是要承担鹿城区67%以上的城中村改造任务。面对如此繁重的任务，滨江街道将如何顺利推进工作，化解可能存在的各种矛盾，维护社会稳定，保证平安建设？温州网记者就上述情况，专访了滨江街道党工委副书记张青锋。

　　平安建设关键在城中村

　　“我们还是不要谈成绩，因为谁也不敢说，自己平安建设得有多好，我们还是谈问题吧。”张青锋的开场白，让记者希望先谈成绩，再谈经验的计划直接落了空。与所有街道(乡镇)一样，滨江街道所面对的平安建设问题，也主要集中在社会稳定、公共安全及社会治安三个方面全面。但作为地处中心城区的滨江街道，上述三个问题，更多处于辖区内的城中村。滨江街道城中村面积大、户数多，在整个主城区——鹿城区也排前几名，“单单杨府山涂村的面积，就抵得上别的一个街道的面积”，张青锋说。

　　据介绍，滨江街道共有小餐饮898户，小食品1099户，药店37户；出租房5606户，30人以上的106户；有企业3250家，“三合一”也不同程度的存在；而这些又主要集中在城中村。由此带来的问题是，因城中村数量多，基础差，且区域面积广，加上管理对象安全意识淡薄，造成管理难度、执行难度大。

　　而在今年，滨江街道更是要迎难而上。据了解，在2016年，市政府给鹿城区下达的城中村改造目标是3000户，而滨江街道认领的目标户数是2035户。

　　“强强联合”护航平安建设

　　这是压力，也是机遇。张青锋说，滨江街道始终将城中村改造作为街道的中心工作来抓，“完成城中村改造，平安建设的基础就上来了，今后更多的工作就是加强日常监管。”　但为了达到这个美好的目标，滨江街道将如何做呢？张青锋说，积极落实鹿城区的街道大网格运行管理机制是滨江街道信心的源泉。

　　与之前的网格机制经常面临“看得见，管不着”的问题不同，此次鹿城区将政府的多个职能科室人员，派驻到网格，实现工作重心下沉，并服从网格长的统一管理和调配。

　　据了解，目前鹿城区下派的的职能科室人员有公安干警、城市管理与行政执法局及市场监督管理局的工作人员，这些都是与平安建设最为息息相关的部门。大网格运行机制整合了部门派驻人员与网格工作人员的力量，通力协作，定期检查辖区内的出租房、网吧、小餐饮、小食品等重要场所，以及由于城中村改造而可能存在隐患的地段等等，及时反馈并解决检查过程中发现的问题。“强强联合”使得各大网格能在第一时间掌握辖区内的情况，提高解决问题的效率，达到“1+1〉2”的效果。

　　“上街入户”积极解决矛盾

　　张青锋说，为确保大网格运行机制不流于形式，滨江街道从去年9月份开始，配齐配强干部力量，精心挑选了30名街道在编骨干干部，与各政府各职能科室共组成63名人员的庞大阵容；建立健全规章制度，研究下发《滨江街道大网格机制运行实施方案》等一系列规章制度，为大网格运行保驾护航；每周召开网格工作例会，研究解决网格运行、群众反映等方面出现的疑难问题等等。

　　同时，为不断夯实联系和服务群众基础，滨江街道共9个大网格，都统一制作了网格亮相牌和便民服务卡，向社会各界公布网格长的姓名、电话，及各个网格员负责的内容、姓名和电话，方便网格内的群众，碰到问题时，可以及时找到工作人员为他们提供服务。

　　张青锋认为，联系是发现社会民生问题的主要途径，服务是解决社会矛盾，保证社会稳定，落实平安建设的一个重要抓手，“联系和服务到位好了，问题解决了，矛盾也就没有了，平安创建也就有成效了”。

　　为此，滨江街道始终坚持联系和服务“双轮驱动”，一方面，严格落实“上街入户”，构建“横向到边、纵向到底”的联系和服务群众网络，打破以往社区干部深居办公室的格局，把更多的精力投入到走街入户联系群众中去。张青锋说，目前滨江街道要求63名工作人员加上各个社区的专职干部，必须保证有一半的人，一半的时间，放在“上街入户”这项工作中。另一方面，为了做好服务，滨江街道推行电话预约和上门取件服务，只要居民有要求，我们就将提供全方位的“一条龙”服务，同时，街道也会在每周网格工作例会上，分析研究、落实解决辖区出现的各种“疑难杂症”。

本文转自：温州网