打好邻里牌 洞头东屏建设“海上枫桥”

　　温州网讯 100%化解矛盾纠纷、95%安全隐患整治到位，这份不错的平安创建成绩，洞头区东屏街道靠的不仅仅是严查重罚，更是以情动人，“我们发动基层力量，打‘情感牌’‘邻里牌’，让矛盾纠纷‘走’不出街道。”该街道党工委书记郭显玉说。

　　那么，东屏街道是如何动之以情促进平安创建工作？

　　“好厝边”促平安

　　平安创建工作，群防才能群治。

　　走在东屏街道，一群身穿黄马甲的“小黄人”引人注目。他们是当地“好厝边”志愿者队伍，1000多人都是来自各个村里的乡亲。“好厝边”，在闽南语里就是“好邻居”的意思。这支队伍在平安创建中起啥作用？

　　他们利用邻居的身份，用当地群众最亲切的方言，走村入户做好平安工作：平时按编组，进行巡逻、排查安全隐患、宣传平安创建知识；通过社区“好厝边”社区月刊、“e厝边”微信公众号，定期编辑平安建设工作信息，扩大平安建设工作知晓率；定期走访企业、农户、学校等重点场所，开展平安建设“流动课堂”走村居、进企业、入校园活动，提高基层群众平安建设意识。

　　在东屏街道，类似的志愿者队伍，每个村或社区都建有。除了平时巡查，每逢节假日，他们还会与派出所民警一道上路巡查，及时发现问题，预防和减少案件发生。在他们的努力下，去年，东屏街道仅发生刑事案件43起，同比下降10%。

　　好举措添安心

　　东屏街道还有一个暖心的举措：该街道后寮村投入210万元建起了全区首个“新居民安心公寓”，改善了当地新居民居住环境的同时，让大家更有归属感。此后，该村再未发生涉及新居民的案件。

　　新居民也是平安创建“主人翁”，这已成为东屏街道的共识。为此，该街道建立新居民教育中心，普及新居民法律、平安等知识，提升新居民文化素质；成立新居民服务管理站，对新居民实行“上门服务、承诺服务、维权服务”，积极为新居民排忧解难。在这样的“情感攻势”下，该街道近2000名新居民主动参与到平安创建中来，积极参与所在村或社区的调解、巡防、宣传等工作，成为平安创建的新力量。

　　抓关键解纠纷

　　要让矛盾“走”不出街道，就得用好化解的手段。

　　在一次渔业雇佣纠纷中，郭显玉在调解中发现，渔民的合同意识不强，“雇佣合同中，权利和义务规定得很模糊，责任也不明确，成了事后各种矛盾的根源。”海岛洞头，渔船重组、渔业劳资等海事纠纷向来比较集中，东屏街道以此为切入点，牵牢纠纷的“牛鼻子”。为此，该街道依托街道综治中心、社区、村调解中心，主动对接相关司法部门，牵头完成了渔业劳务等雇佣合同的完善工作，在保障各方利益的前提下，有效化解了纠纷。

　　化解纠纷，找对了人更加事半功倍。东屏街道特意组建了渔民老大协会等社会组织进行辅助调解，针对每个社区的实际情况，还开展特色化调解，如半屏社区建立海渔事调解组织，东港社区成立了新居民调解组织。好手段带来好成绩：去年，东屏街道共发生矛盾112起，化解率达到100%。

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