两个“新区”的距离，且看温州“比追”步伐

　　温州滨江商务区效果图。本报资料图

　　杭州，浙江省会城市，被BBC誉为“世上最美城市”，是全国城市建设与管理工作的标杆；温州，历史文化名城，“十三五”要打造成迈入全面小康社会的标杆城市。

　　点对点、面对面、零距离——对标先进，激发了我们学习杭州的斗志，明确了方向和路径；查补短板，促进了我们对温州城市转型的思索，激发了动力和干劲。瞄准标杆、加快转型，已成我们温州实现“三个城市”战略目标的重要抓手。

　　今天起，推出《双城记·百姓故事》系列报道，以一个个温州普通百姓的亲历故事，讲述他们对温州城市“短板”的切身感受；以在杭温籍人士的视角，比对杭州温州两地在城市建设、管理、规划等方面的差距；以部门负责人自揭短板、亮出承诺的方式，展示温州城市建设者们查补短板、奋勇攻坚的勇气和决心，希冀温州上下进一步强化担当精神，拉升工作标杆，提升发展水平，助推温州打造迈入全面小康社会标杆城市。

　　《双城记·百姓故事》系列报道①

　　说心声快四年了拆迁还没动静，心里急啊

　　林老伯，鹿城区滨江街道黎二村村民

　　滨江街道黎二村尚未拆迁地块。记者王诚/摄

　　年近六旬的林老伯衔着一根烟，望着窗外的村子若有所思。燃尽的烟灰耷拉在那里，他忘了弹掉。“快四年了，还没动静。”许久，林老伯蹦出这么一句。

　　林老伯是鹿城区滨江街道黎二村的村民。2012年5月，滨江商务区“城中村”改造启动，黎二村的不少村民参加了改造动迁大会。林老伯记得，那天一家人都很激动，憧憬着改造后分到新房的情景。他和老伴商量，反正快拆迁了，这几年先在外租房。

　　一家三口在新城租了套房子，没想到竟成了长期租客。“儿子30来岁了，也该成亲了。本指望着能通过拆迁分到新房，现在看来只能另外排阵了。”林老伯叹了一口气，烟雾在他斑白的发间萦绕飘散。

　　林老伯的老房子有三层，属于黎二村3号地块。他眼见着村里的10号地块如今结顶只待交房了；5号地块基本已经拆除完毕；2号、4号地块也到了腾空阶段……“3号地块怎么还没动静？”林老伯问了这么一句。

　　他本打算搬回老房子，重新修葺一番，好给儿子做婚房，但心里又不踏实，“万一又说要拆了呢？这钱不是打水漂了？”迟迟没有等到明确的消息，这让林老伯心里很纠结。这种焦灼的情绪，也在其他村民心里蔓延。

　　黄大爷和老伴还守着老房子度日，“家里还有90来岁的老父亲，别人不愿意租房给我们。房东担心老爷子万一在他们的房子里出点意外，不吉利。”黄大爷坦言，他内心非常希望房子能尽快拆迁，“谁不想住新房子？但赔偿方面还得商量商量。”

　　“没拆到的直跺脚，要拆的又抱怨。”林老伯认为村民有各自的小算盘，也是拆迁迟迟不能推进的一个原因。

　　滨江街道黎二村背朝黎明路，沿着逼仄的小巷进入，青苔、黑瓦、野狗、晾衣绳、电线杆、小广告，构成了这个村庄的大致轮廓。

　　两三年前，眼见拆迁没了动静，林老伯和村民们陆续将老房子租了出去。“一个房间一个月能租个四五百元，但每天提心吊胆，怕消防出问题。”林老伯隔三差五总要回村里转转，他觉得这几年村子没了他们这些“原住民”，旧得更快了。

　　感慨间，同村10号地块的老胡过来了。10号地块的安置房已经结顶，进入外立面装修阶段，“不出意外的话，10月份就能摸文了。”老胡对旧村改造充满期待，已去看了好几次新房子。“以前跟人说，我家住村里几弄几号，拐来拐去，很难找。”老胡笑道，“现在说哪个小区几幢几号，一下子就知道了。”

　　“是啊，是啊。”听着老胡的话，林老伯颇带羡慕地附和着，神情却有些失落。

　　或是洞穿了林老伯的想法，老胡安慰道：“滨江商务区建设是市里的大事情，3号地块迟早会拆迁的，到时候大家都住高楼大厦，每天都乘电梯。”

　　林老伯跟着笑了，紧锁的眉头随着有了一丝舒展。他说，如果哪天拆迁启动了，自己肯定会配合。

　　查短板拆征进度慢、规划建设精细不足

　　王炯，鹿城区滨江街道党工委书记、滨江商务区改建办主任

　　滨江商务区金融集聚区板块，一座座高楼拔地而起。记者王诚/摄

　　滨江商务区，位于瓯江南岸转弯处，西起环城东路，东至衢江路，南至江滨路、灰桥浦、洪殿河、府东路、学院东路、汤家桥路、蒲州河及机场路，北至瓯江，滨江岸线总长10.8公里，总用地面积为11.5平方公里。

　　与杭州钱江新城相比，滨江商务区在规模、定位上都有着极为相似之处。两个几乎同时启动的项目，如今却差距明显。问题出在哪？

　　林老伯所说的“拆迁多年没动静”，正是相关部门发愁的事：征地拆迁迟迟难以推进。杭州的钱江新城2001年开始动迁，2006年推出各个地块的招拍挂。而滨江商务区内至今仍存在征地拆迁难、历史遗留问题多等等问题。

　　对此，鹿城区滨江街道党工委书记、滨江商务区改建办主任王炯坦言，滨江商务区范围内征地拆迁面积大，拆迁征收时间长，经历多轮拆征后，拆征政策多次发生变化，因新老政策补偿标准不一等因素，存在较多历史遗留问题，导致村民产生较大的抵触情绪。

　　另一方面，体现在规划与建设的精细程度上。钱江新城核心区的城市阳台，紧邻G20峰会会场，还有杭州大剧院、杭州国际会议中心等标志性建筑做伴，现代建筑的独特风格与钱塘江融为一体。温州滨江商务区的地理位置虽不逊色，但在规划的视野、建筑的品质上却相差甚大。

　　温州市城市规划设计研究院院长何志平认为，从规划的角度看，滨江商务区的功能过于单一，可以在现有以写字楼为主的规划基础上，适当增加科技馆、图书馆等设施，提升滨江商务区整体档次。

　　亮承诺今年确保签约2000户、供地2000亩

　　陈浩，市委常委、鹿城区委书记

　　目前，滨江商务区已相继建成瓯江路、江滨路、会展路、学院路、府东路、汤家桥路、黎明东路一期等“五横五纵”10条主干道及完善的区间配套道路；杨府山公园、沿江防洪堤景观公园、上陡门浦公园等园林绿化面积120公顷；新田园住宅区、鹿城广场、中瑞曼哈屯等住宅小区471万平方米；沿江防洪堤、安澜轮渡客运候船厅及学校、幼儿园等公建配套设施；会展中心、香格里拉大酒店、万和豪生大酒店等商务办公楼宇148万平方米。中国工商银行、华夏银行、浙商银行、鹿城农合银行、中国人寿、中国农业银行等多家金融机构区域总部相继落户。

　　然而，这些成绩与温州市民的要求仍然有不小的差距。根据市委、市政府的要求，滨江商务区须在2018年基本建成。时间期限临近，滨江商务区的建设能否快马加鞭？

　　王炯介绍，滨江商务区内今年要全力保障95个实施项目的顺利推进，整个商务区今年将完成报征集体土地384亩，报转国有未利用土地196亩，收回国有土地818亩，拆除农房800户、旧房面积24万平方米，拆除企业30家、旧厂房面积8万平方米。

　　同时， CBD片区、桃花岛片区、屿田片区和蒲州片区的建设和土地出让将加快，金融集聚区联建房预计最快可于2018年上半年投用，全面建成30幢大楼等沿江楼宇群，加快体育休闲公园等项目招商工作。相关配套也将着手完善，开工建设CBD片区七号路(商务三路-商务二路)、商务二路一期工程(瓯江路-会展路)等一批市政项目。

　　市委常委、鹿城区委书记陈浩表示，针对滨江商务区建设，今年鹿城将举全区之力，把拆征工作做好，确保签约2000户、供地2000亩，争取明年上半年扫尾。同时，鹿城区将在规划的引领性、科学性、可操作性上正视差距，尽力建设让人眼前一亮的项目。在建设中，要注重眼前利益和长期规划的统一，不仅要考虑眼前项目，还要考虑整体功能的打造和档次的提升。

　　看双城未来滨江商务区的建设，可以学学钱江新城

　　林蓓，女，29岁，杭州电视台员工

　　2009年，还在读大学的林蓓去过一次杭州江干区的华润万象城购物中心，也就是如今钱江新城所在区域。当时钱江新城还只是雏形。2011年，林蓓大学刚毕业，进入了杭州电视台工作。杭州电视台位于杭州市区之江路，与钱江新城毗邻。“短短两年时间，这里大变样，不再只是一个孤零零的购物中心，新添了国际会议中心、杭州大剧院、五星级酒店等，让我大呼意外。”林蓓说，外形呈金色球体的杭州国际会议中心，与半月形银色基调的杭州大剧院，被杭城人亲切地并称为“日月同辉”，成为钱江新城的标志。如今地铁也在万象城购物中心设“江锦路”站点，来福士广场已经开建，以后钱江新城的人气会更旺。

　　“这里的建筑风格和主城区相差蛮大的，有突破性，很大胆。正在兴建的来福士大楼，外形是扭曲式的，乍看像个麻花。独特的建筑，引来了影视剧摄制组取景。”林蓓说，如今，在午休或下班时间，她时常约朋友去邻近的钱江新城走走逛逛。有亲朋好友来杭旅游，她也会把他们领到钱江新城，领略这里的江景和独特的城市建筑风格。

　　作为温州人，林蓓非常关注家乡的变化。提及滨江商务区，她这样说：“前几年来过，印象中高楼大厦还不是非常多，还有不少城中村。我觉得未来滨江商务区的建设，可以学学钱江新城。”

本文转自：温州网