苍坡古村拆旧建新续：对困难群众采取“一事一议”
核心提示：温州文化学者南航认为，保护古村风貌与改善百姓生活之间的关系若处理得好，并不必然矛盾。
温州网6月22日讯(记者 戴玮)日前，永嘉县岩头镇苍坡村被列入中央财政支持范围的中国传统村落名单。苍坡古村是浙江省历史文化保护区，也是楠溪江的旅游景点之一。然而，记者近日在采访中却发现村内不断有村民在“拆旧建新”，裸露的“钢筋水泥”肆意破坏着古村的“古意”。
6月22日上午，温州网《代表在线》栏目邀请了温州市人大代表陈福林、永嘉县岩头镇副镇长胡建伟、楠溪江风景旅游区管委会规划建设局局长缪林平、温州文化学者南航做客演播室，一同聚焦和探讨古村落保护问题。
岩头镇政府：加强监管，对困难群众实施“一事一议”
永嘉县岩头镇分管副镇长胡建伟介绍，目前苍坡村被鉴定D级危房的房屋有五处，但实际上许多未达到D级危房的房屋也在偷偷开始“拆旧建新”。针对上述情况，镇政府的应对思路是，联合多部门加强巡查，把执法程序履行到位。
“比如，住建部门发现一个违法建筑以后，发放《停止施工通知书》。如果建房户还在建，第二步马上去查封现场。查封现场以后如果还继续建，根据《浙江省违法建筑处置规定》要进行即查即拆。”
不过，胡建伟也表示，部分村民迫切建房确实存在实际困难，针对这些D级危房住户以及特困的无房户、困难户，镇政府启动了“一事一议”的程序，解决这部分村民的危房改建需求。
楠溪江风景旅游区管委会规划建设局局长缪林平介绍，2012年永嘉县政府曾出台一个保护古村落历史文化的政策。2012至2015年间，为保护苍坡古村已投入资金1800多万元，主要用于苍坡古村的门口整治、历史文物修理等等。
对目前村民擅自“拆旧建新”的情况，缪林平说，目前古村还是以保护为主，对确实有困难的群众采取“一事一议”给予审批，但也必须按照楠溪江的建筑风格和《楠溪江历史文化名村规划》去建设。
人大代表：政府应多给予政策引导
温州市人大代表陈福林，另一个身份是永嘉县大若岩镇历史文化村落埭头古村的村支书。他介绍，埭头村从2002年开始保护历史文化古村，也遇到过类似的问题。“老房子条件差，为了保护古村，有关部门又不允许拆建，另一方面也没有其他地方给困难村民安置，住房问题得不到解决。”
为此，陈福林想了不少办法。他曾想利用村里多余的土地建一个新村将村民转移出去，再将古村内的房屋按照古村风格修缮起来做民宿。他也想过，将村民的老房租过来，让村民迁出后，村里按照古村风貌统一修补老房。但几个想法都因遇到了政策上的问题而没有真正实施起来。
陈福林说，古村落保护要保古、修古、造古，同时要考虑村民的留守和安置问题、改善住房问题等，涉及内容众多，希望上级政府在古村落保护的政策制定上能够充分考虑实际情况，多给予一些政策引导。
学者：古村保护与百姓居住提升并不矛盾
温州文化学者南航认为，保护古村风貌与改善百姓生活之间的关系若处理得好，并不必然矛盾。古村保护重要，老百姓的生活也同样重要。
“保护古村的整体风貌是留住它的记忆、历史与文化。古村需要凝固时光，即‘原地踏步’，而村民生活需要‘大步前进’，这得政府做细致工作，两者都不能偏废。”
针对目前危房户、无房户、困难户等迫切希望改善居住环境的实际情况，以及其他想要建新房的村民，南航认为，改善生活居住条件也是村民的权益，政府可以引导他们迁出，在村外周边建新房。同时保留愿意留守的村民，让古村落维持着应有的人气和活力，不至于变成空心村。
他建议，在不能改变村子整体风貌的前提下，古屋老宅里面做一些修缮维护，增加现代生活的基础设施，比如说电线电缆、煤气管道、自来水管道、化粪池、抽水马桶等，但必须隐蔽施工，不要裸露在外面影响景观。这样既能使村民的居住环境跟上时代发展，也能保留古老味道，古村落才不会失落。
本文转自：温州网
