永嘉县这三年改革发生了什么变化?成绩单在此
自2013年11月全面启动深化改革工作以来,永嘉县认真贯彻落实中央和省市委关于全面深化改革的决策部署,始终坚持问题导向、发展导向、民生导向和效果导向,立足永嘉实际,紧抓试点先行、重点突破、改革落地等关键环节,力争在政府效能、市场经济和社会民生等方面破难攻坚,取得了一定的成效。截至目前,我县已开展省级以上改革试点15项,其中国家级改革试点2项;推进各领域改革落地237项,其中重点领域突破项目32项。
立足实际争试点,先行先试成典范
试点行政提效,探索政府转型经验
深化“五张清单一张网”改革。完成权力清单、专项资金权力清单编制公布,责任清单基本实现全覆盖,探索乌牛街道、桥头镇产业集聚区“负面清单”管理试点,创新打造“互联网+政务”模式。
开展供销合作社综合改革试点。加快农村“三位一体”合作体系建设,让停业多年的鹤盛、沙头供销社恢复正常运作。开拓农信担保公司经营范围,服务资金互助会会员定向贷款担保。打造农产品电子商务平台,成立温州嘉合电子商务公司,积极做好电子商务地方馆建设。
推进政府治理体系和治理能力现代化改革试点。成功推进楠溪江风景旅游管理体制改革,完善楠溪江风景旅游区、六个旅游镇统分结合运行机制,全面形成推进旅游发展的共识。
试点工业创新,探索经济转型经验
开展“两化”深度融合国家示范区试点,确定5家企业开展“两化”融合管理体系贯标试点建设。“两化”融合指数由2014年的66.51提升到2015年的76.93,同比增长15.67%,积累了走新型工业化道路的经验。
“机器换人”泵阀行业试点列入省重点项目,稳步推进“机器换人”泵阀行业试点成效显著。2015年,泵阀产业工业总产值为272.6亿元。规上企业有105家,其中亿元以上企业29家,获批省级重点企业研究院2家,认定省级技术中心8家,市级企业技术中心17家,成功列入全省10个实施“机器换人”重点项目之一。
试点惠民服务,探索社会转型经验
便民就医推行分级诊疗试点,截至2015年12月底,县域内就诊率较2013年提高15%,基层就诊率达到69%,实现在家门口就能享受省市专家的医疗服务。
便民交通试行“乡村小巴”,在鹤盛镇率先试行,目前,鹤盛镇共有“乡村小巴”许可运力30辆,一期投放运力15辆。解决了山区群众出行“最后一公里”难题。
便民养老开展敬老院公办民营试点,每个镇街建成1家以上区域性养老服务机构,每千名老年人拥有养老床位数达到50张,其中民办机构床位数占比达到70%。积极推进医养结合,引导养老服务机构与医疗机构开展业务合作,促进养老服务专业化发展。
立足项目抓重点,亮出特色树标杆
我县成为全省四个、温州市唯一的省级森林休闲养生试点县。发展最快。森林人家民宿已有5千多张床位,森林养生休闲招商签约到位率全省第一。四海山仿生铁皮石斛示范基地、南陈温泉养生园等一批利用生态自然资源发展休闲养生产业,实现森林生态效益最大化。
全力打造现代生态循环农业先行区,探索建立农地整体流转和集体经营性建设用地入股激励机制,先后出台11个政策文件。优质生态农产品利用“绿化+互联网+”的网上销售机制。签约农业招商选资项目96个,当年在建新增签约项目24个,累计到位资金38.4亿元,农业招商引资全省第一。新业态不断涌现。浙江新耕农业开发股份有限公司O2O农业营销与生态基地结合,温州桑德拉农业有限公司开发智慧农业废水一体化生产管理技术。
率先探索职业教育办学体制改革,引起政学界高度关注。针对永嘉泵阀、鞋服等四大传统产业转型升级中人才结构性供需矛盾突出的新形势,探索公私合作办学新模式,建立职业教育混合所有的管理体制,着力培养技能型优秀人才,为经济社会转型发展服务。永嘉电大公私合作办学新模式被誉为民办教育改革又一破冰之举。
强势推进功能区、镇(街道)分片派驻纪检监察组织改革,率全省之先设立4个片区纪工委,努力打造清明的基层政治生态。片区纪工委直接在驻点办公,村、镇街干部的工作生活都在派驻纪检干部的视野之内,对镇村干部的监督和约束“近在眼前”。设立片区纪工委直接突破了镇街纪检监察工作受制于同级党委政府、受制于本乡本土的瓶颈,补强了农村基层的监督“软肋”。既可实现了镇街纪委由“单兵作战”向片区纪工委“兵团作战”的转变,也可发挥片区纪工委“轻骑兵”作用,直插问题中心,速战速决。片区纪工委整合各方纪检资源,把县纪委的案件办到了基层一线、办到了老百姓身边,提高了为老百姓办信办案的效率,也提高了纪检干部在老百姓心中的份量。
立足保障建机制,改革创新促落地
建立完善重点改革项目协调推进制度、督查管理制度、改革课题管理制度、年度考核制度和满意度评估机制,切实推进深化改革落地生根。
对重点改革项目实行建档销号管理,完成一个,销号一个;实行动态监测,要求“一月一报表、一季一研判、半年一报告、年终一总结”;实行定期督查。注重过程督查与年终考评相结合,以百分制计算改革工作实绩,对优秀项目给予通报表彰。
本文转自:温州网 66wz.com