文化体制改革：推动传统媒体和新兴媒体融合发展

　　温州扎实推进深化文化体制改革工作，自2013年11月以来出现了许多改革亮点。

　　文化礼堂建设成效居全省前列。2015年新增农村文化礼堂208家，其中上报省重点农村文化礼堂157家，超额完成年度建设任务数，全市累计建成文化礼堂807家。

　　城市书网建设获国家示范项目。以“三城一网”(城市书房、城市书站、城市书巴、城市知网)建设为主体、加速构建现代新型城市阅读服务体系，成功申报第三批国家公共文化服务体系示范项目。在市区建设了15家城市书房，作为24小时自助式图书馆，成为城市新的文化地标。

　　大力推动传统媒体和新兴媒体融合发展。温州日报报业集团和温州广电传媒集团制订了集团媒体融合实施方案。温州日报报业集团先后推出了融媒体中心、旅游全媒体中心、温都猫电商中心、浙江直播温州电台运营中心和党报电子阅报栏(屏)，根据一次采集、多种生产、多渠道发布的集约化生产要求，进行采编流程再造。温州广电集团成立了全媒体新闻中心，落实一体化的组织架构和运营机制，扩大温州新闻发布和传播产品的融合推送渠道。

　　建立健全舆论监督管理模式。一是建立“7431”网络管理新模式。温州率先在网络管理方面，建立了七项制度、四支队伍、三个平台和一个机构，形成了网络管理温州经验。建立了网络宣传管理平台，开通了“温州发布”政务双微(微博、微信)平台，建立了温州辟谣举报平台，进一步拓展党务、政务信息公开渠道，及时准确发布权威信息。

　　市民系列队伍陆续建设。相继成立市民监督团、市民宣讲团、市民艺术团、市民义工团、市民网络观察团、市民调解团等系列队伍。特别是市民监督团推动公众参与城市管理，2015年12月从全国119个省级推荐项目中脱颖而出，荣获第八届“中国政府创新优秀实践”奖，是浙江省唯一一个地市级获奖项目。

　　市图书馆法人治理结构试点工作卓有成效。推进市图书馆事业单位法人治理结构试点工作，得到了文化部和省委宣传部、省文化厅的充分肯定，成为文化部的试点单位之一，多地来温学习经验。进一步理清了政府主管部门、理事会、管理层三者事权关系，规范权利运行规则。筹建图书馆事业发展基金会，争取到市财政出资400万元分两期注入，作为基金会资本金。进一步规范理事会运行，引入社会监督机制，面向社会招聘成立市民监督团，协助理事会共同管理和监督图书馆运行，面向社会聘用业界专家成立决策咨询委员会，协助理事会做好各项工作决策。

　　健全文化改革发展政策保障机制。构建多层次文化产品和要素市场。在省委宣传部的指导下，与省文化产业促进会共同成功举办了2015、2016两届温州国际时尚文化创意产业博览会，观众人数分别达到10.82万、15.16万人次，纳入到全省重点打造的文化展会之一。成功举办“2015未来影像——首届亚洲国际(温州)青年微电影展”，并推动亚洲国际(温州)微电影展永久落户温州，营造良好的微电影产业发展氛围。建立国有文化资产管理体制，根据中央和省委的要求，进一步完善党委和政府监管国有文化资产的管理体制和运行机制，2016年3月，市委、市政府发文设立了市国有文化资产管理委员会。积极探索文化产业创新人才的培育机制，先后创办了温州文化创意学院、温州时尚学院、温州设计学院等文化创意类院校，探索“院校教育+实践基地”的教学模式。

　　开展“新青年下乡”活动。统筹高校和农村两个阵地，使“新青年下乡”活动成为新时期高校思想政治建设与新农村建设相结合、学生成长成才与联系服务农村群众相结合的新载体、新探索、新举措。抓校地结对，形成“一校一县、一系一镇、一班一村”的挂钩模式；抓长效机制，形成“需求有对接、效果有评估、推进有合力”的良好局面；抓内容设计，形成“以基层需求为导向、以中心工作为主题、以群众满意为标准”的内容体系；抓考核激励，形成“学校鼓励、学生积极、地方保障”的良好态势。“新青年下乡”活动作为我市高校思政工作的重要载体，获“全省宣传思想文化工作创新奖”，得到省委夏宝龙书记、葛慧君部长等省领导充分肯定，并在全省推广。

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