温州全面推进土地确权登记颁证 盘活“资产”

　　温州网讯 近日，温州市委、市政府发出《关于全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作的通知》。记者从市委农办(农业局)了解到，我市计划用3年左右时间，全面完成土地确权工作。今年年底全市完成土地调查测绘工作量50%以上，其中文成县率先完成土地确权任务；2017年底，全市基本完成土地确权任务。

　　我市大部分土地承包自1982年前后的第一轮土地承包后至今未变，出现了土地功能变迁大、账册实际不相符、地块四至不清晰、空间位置不明确、登记簿不健全等种种问题，一定程度上影响了农村基层稳定。

　　市委农办(农业局)有关负责人表示：“这次土地确权就是对二轮土地承包关系的一次完善，让广大农民摸清自己的‘家底’，推进农村承包地确权登记颁证工作。形象点说，就是给农民进行‘不动产登记’，从而给农民吃下‘定心丸’。”

　　我市各地相关部门将收集农村土地所有权确权材料、土地承包方案、承包台账、承包合同、承包经营权证书、变更资料等权属档案资料，进行清查整理、组卷，按要求补建、修复和保全，查清承包地块的名称、坐落、面积、四至、用途、流转等原始记载；摸清农户家庭承包状况，收集、整理、核对承包方代表、家庭成员及其变动等信息，并结合土地承包管理信息化，推进承包档案管理数字化。在查清农村集体耕地内承包地的权利归属的过程中，还将通过图解加实测的办法，绘制工作底图、调查草图，制作承包地块分布图。

　　推进土地确权，把农民的“三权”确定下来，除了能让农民继续安心外出务工创业外，也能通过规范的土地流转增加农民收入，让土地成为农民手中的“活”资产，是把绿水青山变成金山银山的现实路径。市委农办(农业局)有关负责人表示：“农村群众过去可用来抵押的不动产太少，农户要贷款很难，有了新版的农村土地承包经营权证后，问题迎刃而解。”确权后的土地，更加便于委托流转、股份合作流转、整村整组连片集中流转，发展更高层次的农业规模经营，从而促进农村土地资本化，补齐农村产权的“交易短板”。

　　在接下来我市的土地确权工作中，各地将根据公示确认的调查成果，重建登记簿，重新签订土地承包合同，作为承包户取得土地承包经营权的法定依据。县级人民政府将设置农村经营管理的机构，建立健全统一规范的土地承包经营权登记簿，将农户承包信息准确、全面记载于登记簿。依据完善后的土地承包合同和土地承包经营权登记簿，由县级人民政府向承包方换发土地承包经营权证书。

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