让青山常在绿水常清 泰顺三年改革带来绿色启示

　　依托省级小城市培育试点改革，罗阳着力打造“山区最美县城”。翁卿忠摄

　　温州网讯 从58省道进入泰顺，一路绿水青黛，山语清鸣……泰顺的生态之美有目共睹，如今，依托三年改革“撬动”泰顺绿色发展，这片青山绿水间涌动着发展的春风。

　　绿色发展是一条漫长之路，也是可持续之路。自2013年11月全面深化改革实施以来，泰顺县委、县政府紧紧围绕中央和省市委部署，紧密结合自身生态实际，坚定“绿水青山就是金山银山”发展之路，坚持上下联动、合力攻坚，扎实推进深改各项工作任务落实落地，三年锐意改革，泰顺“生态红利”持续释放，为经济社会注入发展源动力，实现泰顺绿色发展“进行曲”真正为民所唱。

　　加快转型实现“弯道超车”。这三年，泰顺紧紧围绕山区转型发展大局和改革重点问题，聚力重要领域和关键环节改革，以重点突破带动全局改观，全面推进经济转型发展。以国家主体功能区试点改革为载体，确立了打造“廊桥国家公园”的目标定位，着力推动县域发展空间整体转型；以旅游主业化体制机制改革为抓手，全县旅游产业集中发展的深度广度空间得以有效拓展，进而推动全县产业生态化转型；以罗阳镇省级小城市培育试点改革为依托，大力实施“小县大城”发展战略，全面拓展城市框架，推动城市转型发展。

　　践行“两山”打造创新样板。这三年，泰顺依托生态等自身优势，深度谋划推进彰显山区特色的一系列改革举措，努力打造样板示范，为国家和省级层面的制度创新提供实验基地。首创推行要素生态化配置改革，积极探索建立山区绿色GDP考核模式和指标体系，在省市层面乃至全国都具有典型示范意义；创新实施跨区域生态移民机制改革，鼓励扶持生态保护区、水源涵养区、地震灾害区等周边群众跨区域无障碍集聚到县城，实现了生态保护、下山移民和新型城镇化三者间有机融合；深化金融综合改革，推进企业股改挂牌工作，浙江原态农业股份有限公司作为温州农业企业第一股在“新三板”挂牌上市。

　　“先试先行”变革循序渐进。这三年，泰顺不仅成功入选国家主体功能区试点，还先后承接系列国家及省市改革试点，均取得有效进展：比如依托罗阳镇省级小城市培育试点改革，“小县大城”战略持续推进，农民进镇入城步伐加快；作为全市首个“网上办证明”试点，让群众随时随地、不出家门就可办事，获得了上级肯定和群众好评的双重效应；大力推进全国生态文明试点建设，编制出台《泰顺县环境功能区划》，扎实推进国家生态文明试点示范县创建，县域生态环境质量连续多年居省市前列。

　　突破难点激发改革活力。这三年，泰顺以问题为导向，关注群众期盼，从破解系列制约发展的难题出发，着力通过改革转化成最现实直接的红利惠及群众。通过全面深化“四单一网”改革，草拟了负面清单，深化行政权力运行系统建设，实现了行政审批事项一站式网上运行。深入推进农村综合改革，积极探索农村“三权”抵押担保方式，农房抵押贷款取得突破，农村土地确权流转、林权改革等均走在全市前列。持续深化扶贫资金互助组织建设，规模居全省首位，为低收入农户增收作出了突出贡献。除此之外，医疗卫生体制、教育均衡发展机制改革、民政综合改革等等均取得显著进展。

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