瑞安仙降街道：实施捆绑机制筑牢平安“防火墙”
温州网8月22日讯(记者 朱珊超)仙降街道是瑞安市工业强镇之一，拥有“中国胶鞋名城”和“中国箱包名城”两张“国字号”金名片。作为全省乃至全国胶鞋、箱包产业的重要基地，该街道企业数量多、流动人口多，目前辖区常住人口4.3万、外来人口7.7万，企业1006家，出租房18028间。
庞大的数据背后，承载的是管理难度大、隐患难掌控的平安建设重任。如何在经济快速发展中绷紧平安这根弦？近日，记者对话仙降街道党工委书记金华明。
记者(以下简称记)：仙降是一个外来人口多、企业多、出租房多的“三多”街道。面对繁杂管理现状，目前平安仙降创建稳中有进，确保辖区平安有序的关键是什么？
金华明(以下简称金)：平安建设是关系人民群众安居乐业的民生事业，更是社会经济发展的保障工程。在平安仙降建设中，我们围绕“人”字实施“捆绑机制”筑牢平安“防火墙”。
一方面是抓管理主体。将平安职责“绑定”网格长、村居干部，站所负责人签订相应的责任书，强调过程问责，形成责任层层传递、到岗到人的捆绑机制。今年以来，因履行责任不到位，已有3个村的支部书记被换岗。
另一方面是抓被管主体。将企业主、出租房东列入平安主体责任范畴，将企业主履行平安的责任与企业生产“挂钩”，将房东的责任追究与隐患整改“绑定”。扭转“不动不改、推着整改”的原有状态，让主体人员认识职责，主动参与隐患整改和平安建设。
今年，辖区一名拒不整改隐患的企业主，因引发重大火灾事故被判刑，成为全市首列重处对象，形成了强大震慑效应。今年以来，仙降街道还行政拘留了拒不整改的出租房房东、合用场所业主、无证电焊工等20多名。
记：当下正值G20峰会的关键时期，仙降街道在平安建设中，面临的最大难点和“平安短板”是什么？街道又是如何去解决、攻克的？
金：保障G20峰会、当好安保维稳卫士，是当前平安创建战线上的头等大事，也是检验平安综治工作的“大考”。
仙降街道因劳密企业、出租房众多，加之硬件设施基础薄弱、管理水平较低等因素，隐蔽的火灾隐患是当前平安建设的难点和短板。街道通过“拆改结合”方式逐步“破解”。
“拆”即坚决、一律拆除违章。截至7月份，共计拆除16.8万平方米违章，一大批旧厂房已改造完毕，今年既定的改造任务数中，仅剩8间旧产房正在审批中。
“改”即瞄准排摸出的重大隐患进行消除，借助全市“护平安树标杆”活动、平安瑞安“211机制”等载体，借势借力、聚焦隐患，着重围绕教育培训、隐患自查自纠、网格平台申报、现场隐患整改等方面提措施、明标准，对个别企业存在安全生产的“四违”现象，以及危险化学品储存使用、涉可燃爆粉尘抛光场所等问题查封整治，确保消除隐患。
记：许多街道都采用智能化的手段管理平安建设，仙降街道的“一张网”技术优势有何不同？如何有效编织、发挥仙降“平安大网”作用最大化？
金：仙降街道将平安一张网、视频监控“天网工程”、问题快速解决联网联动机制“三网合一”。基层社会治理“一张网”整合平安通手机APP、天网工程等，通过线下采集社会治理信息，线上分流处置问题，实现线上线下资源共享、快速联动解决，达到“纵向到底、横向到边”、管理服务全覆盖的基层社会治理目的。
“三网合一”因分工明确、流程清晰，按照“前台一口受理、后台分工协同”的服务模式运作网络，实现了平安建设数字化、实时化、信息化。今年，浙江省平安一张网培训将仙降街道基层综合指挥中心“一张网”模板作为样板进行讲解，这对街道的平安工作是一次肯定、更是一次激励。
目前，基层综合指挥运作平台已初显成效。今年，瑞安市火灾警情大幅下降，其中，仙降街道火警在瑞安占比从去年的13.6%降至7%。
记：下阶段，仙降街道将如何推进平安建设？
金：平安建设没有终点、永远在路上。今年以来，仙降街道上下众志成城，平安建设取得了一定的整治成效。但是，街道因基础硬件薄弱，下阶段还需在平安建设载体和“平安三率”提升上狠下功夫。
在平安载体设计上，要充分融合安全生产、五水共治、三改一拆等，利用微信、信息化等平台，继续推行街道基层综合指挥快速联动反应机制。
在“平安三率”提升上，要动员社会组织实体化参与平安建设、治理工作，力推、力抓、力处平安创建，将平安高压态势周期化、习惯性、长效型的延续下去，积极探索平安建设新机制，全力抓好平安建设各项工作。
本文转自：温州网 66wz.com
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