永嘉三年改革带来更多幸福感 只为百姓美好生活

　　温州网讯 悠悠三百里楠溪江，水清涟漪，让市民在盛夏里尽情嬉戏消暑；千八平方公里森林，绿树葱茏，让市民在休闲时光里尽情吸氧清肺；百家农村文化礼堂，精彩纷呈，让村民在每日里放飞快乐心情……永嘉百姓的美好生活，源自于三年改革举措落地生根，持续释放出的“红利”。

　　不忘初心，直面改革热点;继续前行，不断奏响改革新声。自2013年11月全面深化改革实施以来，永嘉县委、县政府认真贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，始终坚持问题导向、发展导向、民生导向和效果导向，立足永嘉实际，把简政放权、创业创新、公共服务等作为深化改革的“先手棋”，绘制与时代同步、与改革同行、与民生同声、与发展同向、与生态同频的改革蓝图。

　　创业创新改革试点发展——

　　“尝甜头”

　　惟创新者强，惟改革者进。这三年，永嘉补足全县科技创新的短板，出台创业创新扶持政策，发放科技创新券58万元，支持引导创建5家以上市级众创空间，并注册成立了首家温州优客众创空间有限公司，为创客们提供一个起飞的平台；争取到“两化”深度融合国家示范区试点，深化创新“620”工程，确定5家企业开展融合管理体系贯标试点建设，选择销售额前50家企业实施信息化“登高”计划，融合指数由2014年的66.51提升到2015年的76.93，同比增长15.67%；“机器换人”泵阀行业试点列入省重点项目，完成全省系统流程装备产业技术创新综合试点，促进泵阀行业供给侧改革，生产效率提高25%以上；推进生态工业发展省级试点，突出特色、融合、新兴、绿色导向，推进“互联网+”，以信息化、生态化引领产业向中高端迈进，做强永嘉制造经济品牌，实现工业强县综合排名全省第32名、全市第4名。

　　简政放权改革提效办事——

　　“少跑腿”

　　办事流程做减法，公共服务做加法。这三年，永嘉补足行政提效服务短板，深入推进“四张清单一张网”和商事制度改革，简化企业办事程序。今年上半年共办理先照后证企业2657户，涉及“先照后证”项目3203项，放宽企业住所和经营场所登记条件，办理“一址多照”2978户。深入推进“五证合一、一照一码”工作，发放“一照一码”营业执照6389家；推行简易注销程序，办理企业简易注销登记158户，为每个企业节约时间至少35天；深入推行全程电子化企业登记，办理企业427家，网上登记率44.85%，居全市前列。深入推进涉批中介机构改革和规范化建设，推进网上招投标运作，开展前置审批条件规范化改革。建立健全“四张清单”动态调整机制，深化政府职能向社会转移“第五张清单”改革，加大政府向社会力量购买服务力度。创新打造“互联网+政务”模式，实现21种证照群众网上申请办理，政府买单快递送达的高效便捷服务体系，做好永嘉服务品牌。

　　农村综合改革创造美景——

　　“鼓腰包”

　　农村稳则天下安,农民富则国家盛。这三年，永嘉补足“三农”发展的短板，依托一事一议财政部奖补助推美丽乡村建设试点，建设美丽乡村精品线，打造46个精品村、4个示范镇，开展“三百三千”村庄“四头”建设和沿溪沿路环境综合整治，创建省级美丽乡村示范县；探索建立村级公共设施运行管护机制试点，运用好省级财政补助1500万元，充分发挥农村公共基础设施持续、有效、稳定的服务功能；全力打好“五水共治”攻坚战，累计完成项目投资53.48亿元，成功入选首届“浙江最具魅力新水乡；推进农村产权制度改革，率先试点“村民”变“股民”、农村土地确权颁证等，赋予了农民更多的财产权利；率先推进农村产权交易市场体系新模式建设，开展农村资源市场化交易服务，实现全市首例2440亩集体林地流转，既激活了农村沉睡资产，又激发农民创业热情，促进农民增收；全力打造现代生态循环农业先行区，签约农业招商选资项目96个，农业招商引资全省第一，实现O2O农业营销新模式和智慧农业废水一体化生产管理技术开发，为全省26县整建制推进建设作示范；推进楠溪江旅游管理体制改革，建立旅村利益分配机制、民宿发展提升体制机制，理顺国有森林公园旅游经营开发管理体制，改革创新社会资本参与森林旅游资源保护利用开发模式，建设森林休闲养生“1188”工程，创建全市唯一的省级森林休闲养生试点县，实现景区旅游迈向全域旅游。

　　社会领域改革创造美好——

　　“新生活”

　　悠悠万事，民生为大。这三年，永嘉补足改善民生、保障民生的短板，开展供销合作社综合改革试点，加快农村“三位一体”合作体系建设，让停业多年的鹤盛、沙头供销社恢复正常运作，方便了基层群众购物；便民就医推行分级诊疗试点，突出抓好建立区域医疗机构联合体及优质医疗资源下沉工作，基层就诊率达到69%，逐步形成了“小病不出乡，大病不出县”的就医格局，实现在家门口就能享受省市专家的医疗服务；便民交通试行“乡村小巴”，在鹤盛镇率先落实省交通综合改革试点，一期投放运力15辆“乡村小巴”，改变了县域内康庄公路“有路无车”的现状，解决了山区群众出行“最后一公里”难题；便民养老推进“统分结合”养老服务新模式，加快乡镇(街道)敬老院公办民营改革试点，力争每个镇街建成1家以上区域性养老服务机构，每1000名老年人拥有养老床位数达到50张，推进医养结合，引导养老服务机构与医疗机构开展业务合作，促进养老服务专业化发展；推进民办教育改革、职业教育改革，引进翔宇中学，发挥了民间资本办学机制灵活的优势，促进了民办教育更好服务于社会发展；深化民政综合改革，进一步加强了社会管理创新，激发了社会活力。永轩春凤

　　本文配图由永轩提供