湖南巡视"回头看"整改:严查换届违纪问题 上半年处理137人

　　9.关于有的顶风违纪搞“四风”问题。在全省开展纠“四风”、治陋习专项整治，重点治理违规公款吃喝、收送红包礼金、违规发放津补贴、操办婚丧喜庆事宜、操办和参加“升学宴”“谢师宴”、涉赌涉毒以及领导干部配偶、子女及其配偶违反规定经商办企业等问题。省纪委先后分两批挂牌督办200件陋习、恶习典型案件，实行限期办结，其中第一批100件已办结90件，给予党纪政纪处分69人，给予组织处理5人，39人被诫勉谈话。驰而不息加强“四风”问题监督检查，坚持抓重要节点和平时督促检查相结合，持续开展明察暗访，严厉查处顶风违纪行为。全省上半年已查处违反中央八项规定精神问题581起，处理党员干部923人，给予党纪政纪处分651人。其中，查处违规公款吃喝问题22个，处理56人；查处公款旅游问题32个，处理58人；查处违规配备使用公务用车问题142个，处理172人；查处违规发放津补贴或福利问题138个，处理280人；查处违规操办婚丧喜庆事宜问题110个，处理139人；查处其他问题137个，处理218人。另外，还查处涉赌涉毒党员干部295人。“三湘风纪网”点名道姓通报253期、1340起典型案例，省纪委在全省通报4期、23起典型案例。

　　10.关于收受红包礼金仍然突出的问题。认真贯彻中央纪委六次全会部署，切实加大收送红包礼金问题治理力度。今年上半年，全省共查处违规收送礼品礼金问题110个，处理178人，给予党纪政纪处分141人。严肃查处了长沙市委巡察组原组长胡力克顶风违纪、收受大额礼金案等一批典型案件。对办案中发现送红包礼金的干部，责成相关地方市委严肃处理并要求其作出说明。省纪委在查办株洲市委原常委、政法委原书记谢清纯和株洲市政协原副主席王建平严重违纪违法案件过程中，对两案中违规送红包礼金的人员进行了调查，并分类作出处理。

　　11.关于文山会海“反弹”问题。省委常委会带头改进文风会风，修订了《中共湖南省委常委会议事规则》，对提请省委常委会会议议事决策事项作出了一系列明确规定，进一步精简会议类型、规范会议程序，提升会议效率和质量。今年上半年，省委召开大型会议比去年同期减少了7%；召开省委常委议事协调会议比去年同期下降40%。从6月份开始，每月原则上安排一周为“无会周”。严格执行中央八项规定和省委九项规定精神，严格把关会议方案，陪会现象明显减少。

　　12.关于传媒系统监督管理不到位、廉洁风险防控不力的问题。切实加强和改进党对新闻宣传工作的领导，进一步落实党管媒体、党管意识形态的政治责任。省委宣传部先后7次专题研究和督促推动巡视整改工作，落实传媒系统党委班子和党委成员党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制，正在制定《湖南省省管国有文化企业“双效”考核及负责人薪酬管理办法》等文件。湖南广播电视台先后召开10余次台党委会，按照“一岗双责”和“意识形态主体责任”的要求，进一步明确和强化台党委“重党建、重宣传、重制度纪律”等主要职责。传媒系统各单位党委(党组)召开专门会议，自我排查廉政风险点，列出了问题清单并汇编成册，由省纪委驻省委宣传部纪检组加强点对点监督。湖南广播电视台对下属单位工程项目领域廉政风险、私设“小金库”、违规发放创收奖等问题开展了自查自纠。坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一，出台了相关实施办法，调整、优化广播电视节目结构和形态，切实扭转节目低俗化、过度娱乐化倾向。叫停和撤换了一批过度娱乐化的节目剧目，采制和播出了《永远的誓言》《绝对忠诚》(第四季)、《致敬维和英雄》等一批主旋律节目，在黄金时段推出了《中华文明之美》《解密》等优秀传统文化节目和红色题材电视剧，紧扣正面宣传、主流宣传、主题宣传，唱响主旋律，弘扬正能量。湖南广播电视台卫星频道收视率继续保持全国前列。

　　13.关于查处传媒系统腐败问题不够的问题。加强传媒系统腐败问题线索排查、分析，加大腐败案件查处力度。省纪委先后查处湖南日报社领导班子系列腐败案件，包括原党组成员、社务委员薛伯清案，原党组书记、社长覃晓光案，原党组副书记、总经理皮林案，原党组成员、社务委员刘树林案，同时查处了该社6名处级干部的违纪问题；对湖南广播电视台党委委员、副台长罗毅立案调查。

　　14.关于基层“雁过拔毛”式腐败多发问题。在全省部署开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，压紧压实基层责任，要求县、乡党委发挥关键作用，明确县、乡党委书记为第一责任人，分管副县长、副乡长为责任人；督促县、乡纪委把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务，必须进村入户，必须进行拉网式检查。同时，督促发改、财政、审计、农委、林业、水利等职能部门切实发挥职能作用，加强项目、资金管理，落实监管责任，对失职渎职的严肃问责。省农委牵头在全省开展农村集体资金、资产、资源和村级财务大清查，共清理各类问题3500个。省财政厅牵头整合部门专项资金，严控专项资金数量，将省级专项资金整合压减到82项，减少“层层过手”环节，堵塞“层层截留”漏洞。切实加大案件查处力度，重点查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用、吃拿卡要，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款的突出问题，以及集体“三资”管理、土地征收和惠农资金申报分配使用等领域虚报冒领、强占掠夺、贪污挪用、欺压群众等严重问题。今年上半年，省纪委挂牌督办两批共计300件重点问题线索，要求限期办结，第一批移交的100件已办结93件，共处理227人，给予党纪政纪处分181人，移送司法机关处理15人。专项整治开展以来，截至6月，全省共立案查处“雁过拔毛”式腐败问题1861件，处理2230人，给予党纪政纪处分1074人，移送司法机关149人，追缴资金12475.81万元。

　　15.关于用人导向问题。认真落实省委《关于全面贯彻好干部标准强化正确用人导向的决定》，坚持“好干部”用人标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持重实干、重实绩、重品德、重公认、重基层，真正把忠诚、干净、担当的干部选出来、用起来。在市州、县市区领导班子换届考察和人事安排工作中，对整治和防范“带病提拔”、加强和改进干部考察等工作提出了一系列具体要求和制度性规定。加大省直机关与县级干部交流力度，今年从省直单位选派了52名干部到脱贫攻坚任务较重的地方任职，并从基层一线选拔一批优秀干部到省直单位担任中层干部。坚决整治跑官要官、买官卖官、说情打招呼、以人划线等不正之风，完善用人上的“负面清单”。严格执行党政领导干部任职回避、交流、干部选拔任用纪实等制度，严把领导干部秘书等身边工作人员的使用和职级晋升关。科学统筹考虑市县换届人事安排，大部分县市区党政正职已调整到位。

　　16.关于超职数配备干部问题。在前几年大力开展干部人事和机构编制领域“三超两乱”专项整治的基础上，对市州、省直单位超职数情况进行重新摸底和集中调度，截至6月，全省已消化超配干部25256名、完成76.61%，其中消化副处级以上领导职数1024名、完成77.87%。认真落实《省直机关单位厅级非领导职务配备办法》，重新核定省直非领导职务，并进行统筹配备。下一步将进一步加大工作力度，确保按中组部要求在今年9月前完成超配的副处级以上领导干部消化任务。

　　17.关于研究干部事项表决不够规范问题。修订《中共湖南省委常委会议事规则》，进一步规范研究干部酝酿、表决、回避等事项。坚持并完善省委常委会会议讨论干部人事事项“双记录”制度。

　　18.关于干部提前离岗问题。为规范干部管理工作，省委组织部在中央巡视“回头看”期间下发了《关于妥善处理县市区政府机构改革和乡镇合并过程中干部消化安排有关问题的通知》，进一步重申有关政策要求，明确不得“以待遇换位置”搞“提前离岗”。目前，各地在干部调整及换届人事安排中没有再出现类似情况。

　　中央巡视组在巡视期间和巡视后反馈意见时共交办或移交2411件信访举报件，省纪委严格按照要求分类处置、逐件核实。其中，涉及省纪委管辖的312人，由省纪委相关纪检监察室核实处理，已立案7人、初核类84人、谈话函询类92人、暂存类5人、了结类121人，另有3人已移交相关部门处理。其间，中央巡视组向省纪委移交了需反馈结果的涉及38人的清单。省纪委对照清单，从中央巡视组移交的信访件中梳理出94件相关信访件(含重复件)，按照中央纪委五类线索处置标准作了处置。

　　目前，我省的整改成果还是阶段性的，巩固成果、防止“反弹”尚有大量工作要做。省委要求，全省各级党委(党组)要坚决防止和克服“过关”思想、松劲情绪，以自我革命的政治勇气和政治担当，始终把巡视整改作为促进工作的重要契机，与解决各类矛盾问题、推动各项工作有机结合起来，切实加强组织领导，持续深化后续整改工作，不留尾巴，不打折扣。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对中央巡视组移交的问题线索，查清查实，决不遗漏。要加强督查调度，压紧压实整改责任，实时跟踪整改进程，开展整改落实专项巡视，整改不到位决不收兵。要建立长效机制，强化源头治理，对需要较长时间的整改任务，紧盯不放，一手抓立行立改，一手抓建章立制，注重将巡视整改与深化改革各项措施结合起来，研究制定从体制机制上解决问题的治本之策。要认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党问责条例》，强化问责追责，切实维护巡视整改的严肃性。对整改责任不到位、整改措施不够实、工作推动不力、不动真碰硬以及整改进度缓慢、效果不佳的责任单位负责人，进行谈话提醒、约谈、诫勉；对敷衍塞责、弄虚作假、干扰整改甚至顶风违纪的，抓住典型，严肃处理，决不姑息。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时反映。联系电话：0731-82216463；邮寄地址：长沙市韶山北路1号省委大院六办公楼，邮政编码：410011(信封请注明：对湖南省委关于中央巡视“回头看”反馈意见整改情况的意见建议)；电子邮箱：hnxszgdb@126.com。

　　中共湖南省委

　　2016年8月26日

本文转自：温州网 66wz.com