“放管服”激发市场活力 乐清小微企业的质变新路

　　温州网讯 搭乘“风口上”“互联网+”“众创空间”“孵化基地”的创新创业和转型升级的热潮，乐清小微企业积极实现着从量变到质变的完美转变。

　　近两年来，新增七大产业小微企业2433家，个转企1451家，实现14家企业在新三板挂牌，42家企业在浙江股权交易中心挂牌，直接融资1.32亿元。

　　便企

　　商事改革有成效

　　切实转变政府职能，简政放权，有效增加公务服务供给，为小微企及创客提供更多的机会。乐清市监部门先后推进“一照一码”“先照后证”“一址多照”“工位号注册”“工商登记同城通办”“食品药品多证合一”“审批权限下放”等便捷措施，进一步盘活市场活力。开展创客创业全程帮办服务，根据特色小镇、小微园、众创空间等区域内的小微企业以及创客的创业创新需求，列出服务菜单，供创客自主选择，并为创客创业提供包括工商注册登记、商标注册培育、信用指导等方面的帮办服务。

　　与此同时，乐清市政府出资10亿元政府产业基金扶持电气产业、信息经济、生命健康、高端装备制造、时尚旅游和文化、临港产业和现代物流、新材料等产业。设立乐清市科技创新种子资金，两年来使用创新券达300万元，成功发放种子资金2000多万元。今年，对去年成功完成限下商贸企业转限上79家企业和个体户进行奖励资金兑现，总计200多万元。

　　利企

　　破解融资难瓶颈

　　2015年乐清建立由政府、银行、市场化运作的科技企业贷款风险分担机制，保证规模在在首期金融补偿金3000万元的基础上，放大12.5倍投放总规模为3.75亿元，单笔贷款额度不超过300万元，着力降低科技企业的融资成本和门槛。实行银行业评价激励措施，乐清市财政安排5亿元财政性存款作为银行业评价激励措施，鼓励和支持银行业金融机构进一步加大服务创新力度，扩大信贷总量，优化信贷结构。大力推进商标权质押工作、小微金融‘二次腾飞’项目，在风险可控的前提下，优化贷款程序，提高融资效率，有效盘活企业资产。截至7月，小额贷款保证保险累计签发保单2480笔，累计贷款金额4.7亿元，自2012年乐清市开展小额贷款保证保险试点工作以来，累计签发保单4598笔，累计贷款金额9.1亿元，各项指标在温州市范围内居首位。

　　税收红利不断，目前有7641户小微企业在税收部门享受税收优惠，享受优惠税额3656万元。

　　聚企

　　孵化基地品种全

　　通过“腾笼换鸟”与“空间换地”等手段，进一步提升工业用地使用效率，解决小微企业发展空间难题。启动小微园区建设，对小微园建设项目实行优惠政策，免缴城市市政基础设施配套费。目前，已建有小微园15个，已建成3个，在建10个，筹备开工2个，入驻企业330余家，预计新增工业产值25亿元。

　　扶持发展众创空间。乐清财政首期安排金融风险保证金3000万元，为创客安排优惠贷款；对入驻非政府提供场地的各级众创空间的企业、团队和创客，每年最高可享受100万元租金补助，到2020年，乐清创建市级众创空间达到15家以上。

　　梯度谋划特色小镇。目前乐清列入省级特色小镇培育对象1个，温州市级特色小镇创建对象3个，乐清市级重点培育对象6个，初步形成“省市联创、重点培育、梯次推进”的特色小镇创建格局。9个特色小镇已完成固定资产投资(不包括住宅和商业综合体项目)18.47亿元。 温州日报 通讯员黄艳