法院裁定强拆7年未执行 乐清豪华违建将“洗白”？

毛毅坚表示，在乐清市人民法院作出强制执行的《行政裁定书》未撤销的情况下，土地部门不能对上述违建房进行审批手续的补办。

　　温州网11月14日讯（记者 温婉）乐清市虹桥镇一处豪华违建，在乐清市人民法院裁定对其进行强制执行后，仍然屹立7年不倒。更出人意料的是，有相关部门已通知该违建户进行手续补办，违建房在非法占用村集体土地7年后有可能被“洗白”。

　　村集体土地上建起豪华“别墅”

　　近日，记者根据线索来到了乐清市虹桥镇港沿村。由于违建房没有具体地址，记者在该村向几位村民打听，村民一听“违建”都纷纷指出其所在地。

　　违建房位于港沿村最南端，与村内结构简单、紧密相连的排屋相比，这幢违建房的贴砖外墙和红色房顶十分考究，建筑四周更加空旷，俨然一幢乡间别墅。

箭头处为违建，北侧为港沿村大片普通民房

　　违建房坐北朝南，有三层，内部欧式豪华装修，屋外四周围起了园圃，种上了蔬菜，正门外不远便是一条小河。

　　周边村民称，该豪华违建房占用的是村集体土地，房主周某也是本村村民，在乐清虹桥经营一家企业，平时并没有在此居住。

　　7年前法院裁定强制拆除该违建

　　村民告诉记者，该幢“别墅”于2008年7月开始建设，周某在未经村民同意和部门审批的情况下，擅自在集体土地上建设了上述住宅。

　　2008年前后，港沿村村民因对上述违建的不满，百余人联名到乐清市国土资源局上访。

　　2009年初，乐清市国土资源局向周某开出“罚单”(乐土资罚【2009】2号)，责令其退还非法占用的350平方米土地，限期自行拆除违建别墅，但制止无效。

　　2009年2月10日，乐清市人民法院作出《行政裁定书》(2009温乐行审字第286号)，委托乐清市国土资源局对上述违建予以强制执行。

　　法院裁定至今已过去7年，过程中村民就此事到省、市多部门上访，可结果是豪华违建非但没有被依法拆除，反而建成并安然投用。

　　有村民称，2009年初，乐清法院裁定强制拆除时，“别墅”还处于建设阶段，如果当时部门迅速行动，也不至于会出现如此的豪华违建。

　　法院委托的执行单位 称自己没有执法权

　　7年前法院裁定委托土地部门强制执行，为何该豪华违建房至今仍屹立不倒？

　　乐清市国土资源局副局长陈旭海给出的回答是，“我们没有强制执行的权利，怎么去执行？”

　　陈旭海表示，2009年局里查实了该建筑的违法性质，但因没有执法权多次出面制止无果，随后便针对上述违建向法院申请强制执行，结果法院又委托土地部门强制执行。

　　陈旭海说，为了这件事该局领导与乐清市政府、乐清法院和虹桥镇政府关于执行的问题沟通多次，但无果，违建房事情就一直被搁置。

　　镇政府允许缓拆 国土局通知违建户补办手续

　　2015年4月，违建当事人周某向虹桥镇政府提出暂缓拆除的申请，获得虹桥镇政府同意。

　　虹桥镇分管土地的副镇长李捍峰表示，做出同意缓拆的理由是，考虑到该处为违法当事人唯一住处，且未影响村庄规划布局。至于做出该决定的依据是什么？李捍峰表示无法回答。

　　另一方面，乐清市国土资源局在2015年5月，通知该违建户尽快补办手续。

　　记者不解，被法院裁定强制执行的违建房，可以通过补办手续变成合法建筑吗？

　　陈旭海称，这样的补办每年都有。

　　专家：法院裁定仍有效 部门不能擅自进行手续补办

　　7年前被法院裁定要求强制执行的违法建筑，真的可以补办手续通过审批摇身变成合法建筑吗？

　　温州大学瓯江学院法学系主任、温州市人民政府法律顾问毛毅坚表示，在乐清市人民法院作出强制执行的《行政裁定书》未撤销的情况下，土地部门不能对上述违建房进行审批手续的补办。

　　毛毅坚说，从法律角度看，7年前乐清市法院强制执行的行政裁定已经生效，并且进入执行程序，在未撤销之前仍然有效，土地部门不能擅自改变已经生效的法律决定，强制执行的程序仍要继续进行。

　　法院委托的土地部门称自己没有执法权，那法院的裁定应该由谁来执行？

　　毛毅坚说，虽然乐清法院委托了乐清市国土资源局进行强制执行，但执行主体仍是法院，其拥有执行的权利。法院应该对执行的过程和结果进行监督，并保证法律裁定执行到位。

　　截止发稿时，乐清市人民法院未对上述情况做出回应。

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