拆整建“三管齐下” 鳌江打造“温州样本”

　　温州网讯 日前，平阳鳌江镇在大拆、大整、大建三方面重拳出击，打造出“温州样本”、“浙江新速”，塑造了一个宜居宜兴业的新城。

　　“拆”出浙江第一新速

　　10月21日到11月3日，平阳鳌江“三天发动宣传，三天调查评估，三天签订协议，三天腾空房屋，三天完成拆除”，仅用了十四天时间，拆除了一座矗立在城镇中心的城中村，在三改一拆“跑道”上跑出了浙江第一新速。

　　鳌江镇镇长金启浩介绍，横河村拆迁之所以取得这样好的成绩，与此前下埕村整村改造的成功经验密不可分。“下埕村整村改造仅用67天完成1048户拆迁房屋签约，13天全面拆除1268间房屋，创造了城中村改造的温州样板。”

　　尤其，在下埕村整村改造项目推进过程中，鳌江镇通过“政府采购服务”方式获得银团15亿元融资，解决了拆迁安置中的资金难题，成为浙江省首例实现100%货币化安置的项目。而其中的“房票”制度更是深受安置户的欢迎，打下了良好的群众基础。

　　“目前滨江片尤其是车站大道沿线多数城中村均主动要求启动整村拆迁，其中蓝田、孙家垟(已拆完)、种玉等村已经着手策划，将陆续启动。”金启浩表示，预计到年底，完成旧住宅、城中村改造130万平方米，完成率325%，在平阳县排名第一。

　　另外，在拆除违法建筑方面，截至11月15日，完成拆违量47.2万平方米，完成率124.16%，拆违量是平阳县第一。

　　“整”顿事故隐患

　　鳌江镇外来人口流动相对较多，目前鳌江登记在册的流动人口有39507人(非平阳籍)。鳌江镇通过严格落实流动人口排查、登记、管理制度，实现流动人口服务精细化、管理规范化。

　　金启浩介绍，2016年鳌江新居民“七率”考核结果显示：登记率90%、“人户一致”率88%、出租房登记率100%、出租房屋治安管理责任保证书签订率100%、信息注销率90%、发卡率90%、刷卡率70%，七项指标排名均为平阳县第一。

　　10月17日至11月15日，在强化出租房消防安全整治方面，鳌江镇共开展消防安全工作检查出租房1641家(次)，合用场所510家(次)，登记备案出租房、合用场所1256家，整改隐患3768，停水停电189家，关停491家、查封94家，培训236人,最大限度消除事故隐患和问题。

　　在强制“四无”生产经营单位规范运行方面，检查企业40家，排除隐患160条，并对7家企业的236人进行教育培训，限期整改18家，关闭取缔21家，停产整顿1家，对所有“四无”生产经营行为均从重处理。

　　“建”设安置房助拆迁

　　在“大拆大整”专项行动的同时，鳌江镇自我施压，增加了“大建”行动，确保拆迁后更好地安置。

　　鳌江镇的安置房建设主要分为政府出资和村集体主导农户出资两种形式。目前，鳌江镇由政府出资建设交付使用的安置小区有两个，分别是下桥小区和荆溪安置小区。

　　据金启浩介绍，政府出资建设的安置小区还有4个在建设中，其中包括：蓝田花苑、下埕安置小区、旧城五期安置小区以及刚启动的西塘安置小区，这四个安置小区总投资26亿多元，分别在2017年6月至2019年底交付，共计安置4800多户。

　　“虽然货币化安置正在逐步取代产权安置，但就目前而言，还无法做到所有拆迁均实施货币化安置，所以安置房建设仍不可缺少。”金启浩表示，鳌江一直在努力确保资金投入到安置房建设中，保质保量完成建设，一改人们对“安置房不如商品房“的刻板印象。（温州晚报 乐静）

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