以“大拆大整”为契机 104个小微园重塑发展新动能

　　温州网讯 近日，当记者走进位于平阳县世纪大道一侧的萧江镇轻工产业小微园时，看到一栋栋厂房已经拔地而起，施工人员正在进行外立面整修，一派忙碌的建设景象。

　　据悉，该小微园规划用地约210亩，总建筑面积38.6万平方米，总投资6亿多元，建成后可吸纳100多家企业入驻，年产值可达15亿元。目前，该园区一期招商已经完成，正加快推进二期建设，力争于2017年底前竣工。

　　当前，与萧江镇轻工产业小微园一样，瓯江南北正掀起小微企业园建设的热潮。随着“大拆大整”向“大改大建”推进，小微园作为小微企业转移承接的主平台，将打造成为大众创业、万众创新的“梦工厂”，在整合提升中实现温州产业转型升级。据悉，我市共规划建设小微企业园104个，目前已竣工64个，竣工面积1062万平方米，入驻企业1440余家。

　　小微“梦工厂”

　　今年新增365.2万平方米

　　由于缺乏整体的产业规划，一些高污染的小作坊藏身城中村，安全隐患丛生，成为温州城市的伤疤。

　　虽然有些企业主自知其生产方式和销售模式粗放，但由于产品不愁销路，慢慢地也就形成了发展惰性。为倒逼低小散、实现转型升级，各级政府部门拿出了壮士断腕的决心和魄力。按照大拆大整规划，到今年底前全市拆违15万平方米，2017年上半年实现出租房、危旧房、“低小散”企业和城中村等四类违章建筑处置率100%，2017年全年拆违8万平方米。

　　与此同时，拆违过程中一些尚处发展初期的小微企业，如何实现自身突破与转型？“这是温州经济转型升级中必须承受的成长阵痛，也是淘汰落后产能的倒逼行动。阵痛之后，将使温州经济有一片天空来舒展筋骨。”市经信委企业处处长杨雄文表示。

　　作为产业转移的落脚点和培育中小微企业发展的主平台，全市共规划建设小微园104个，用于集聚小微企业，助力转型升级。目前，全市已竣工园区64个，竣工面积1062万平方米，入驻企业1440余家。其中，今年新增小微园供地240亩，新增竣工面积365.2万平方米，新入驻企业278家，入驻面积138.3万平方米。

　　好的经济生态环境，会培育出最健康的经济生态。业内人士指出，如此高强度、超速度的拆违，不仅能缓解当前对土地要素的饥渴，更将有助于补齐小微企业扩张生长所需环境的短板。

　　告别“低小散”

　　小微企业入园无忧

　　自2013年我市开建小微园以来，不少入驻小微园里的企业撕掉“低小散”标签，实现快速成长。

　　电镀加工作为乐清市支柱产业，是高低压电器、仪器仪表、五金机械等的配套行业，一直以来存在布局乱、企业规模小、自动化程度低、生产效率低、能耗高及环境污染问题。为从根本上控制污染源头，治理好“四无”小企业，乐清市在乐清经济开发区乐海围垦功能区打造环保产业园，规划用地516亩，总投资概算约30亿元，设有废水处理、供热、退镀、危化品四个配套中心。

　　“以前最让我们头疼的就是污水处理问题，一天到晚想着要躲避环保检查。现在搬入园区后，污水统一处理，我们没了后顾之忧，可以一心一意把产品做好。”一家入园企业如是说。

　　“我们是外向型企业，但生产还是作坊式，外商来参观后对我们的生产环境不满意而不愿意下单。但自从去年10月份落户小微园后，厂房扩大到6000平方米，换了新设备，现在和外商谈生意更有信心了。”温州市汉风机械有限公司董事长付金东表示，小微园里还有很多机械制造业的同行，彼此的产品可以形成上下游产业链的互补，可以最大限度地满足客户需求。

　　为让小微企业“入园无忧”，我市出台了小微园产权分割管理办法，允许为2至3亩厂房办理土地证和房产证，大大节约企业厂房购买成本，将资金更多用于生产研发；与此同时，对建设小微园也给予减免城市配套费，目前，全市已有21个园区减免城市配套费1.2亿元。

　　扶持“小而精”

　　打造创业创新平台

　　既要弥补土地瓶颈的制约,又要满足创新发展的需求，我市小微园被赋予重任——助推小微企业朝着“小而精”“小而新”“小而强”的方向发展。

　　瑞安印染小微园要求，入驻企业要符合国家和地方产业政策以及产业环境要求，采用的设备、生产工艺、技术和能源消耗要达到或接近国内同行业水平、具有良好信用记录的合法企业。负责该园区招商引资的负责人介绍，此“入园门槛”正是为了助力小微企业在管理制度上升级，在产品技术上革新。

　　可喜的是，全市各地推出的小微企业园在建设模式、配套设施、服务功能、管理方式上都各具特色，实现精准扶持。如洞头电子电器产业园采用“总部＋基地”模式吸引了一批电子、电器、机械加工等领域企业入驻，使整个园区形成一个完整的产业链；平阳万洋科技创业园，则为企业厂房按揭、流动资金贷款、中心企业债券发行和新三板上市提供“一站式”服务。

　　随着小微园建设的不断深入，更高层次的产业平台正在形成。为完善产业生态环境，我市将对105个市级及以下产业区块实行整合改造，构建以15个省级及以上产业园区为核心的发展格局，引领全市经济转型升级。（温州日报 记者李中报道组王策）

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