梁建峰：坚守底线阳光征收 保障征迁户最大合理利益

　　温州网讯 2016年10月中旬，全市启动“大拆大整”专项行动，鹿城区城中村改造年度任务调整为确保全年签约10000户以上，而该目标任务是2015年市下达区计划任务量的10倍。

　　在高强度的工作压力下，在全区浓厚的攻坚氛围中，涌现出一批批求真务实、敢作敢为的攻坚干将，梁建峰就是其中一员。

　　事无巨细 亲力亲为

　　2016年10月24日是划龙桥城中村改造搬迁腾空截止日。一早，梁建峰就赶赴南汇街道一同研究搬迁腾空事宜。身为鹿城区城中村改造办公室党组副书记，太多事都得他亲力亲为。

　　下午14时，参加单位内部的“大拆大整促转型发展”大讨论活动；

　　15时30分，赴划龙桥房屋征收现场办，与被征迁户面对面；

　　17时30分，与五马街道共同研究讨论永川路安置相关事宜；

　　19时30分，又风风火地赶赴划龙桥村现场办，在最后搬迁截止时间前，对本地块最后2户未腾空户做思想工作，终促其按时签订腾空协议。

　　“5+2”、“白+黑”，梁建峰已经快忘了家中饭菜的滋味。虽然他知道，一个会议，一次协调，也许不能解决征迁与安置方面的问题，但至少离被征迁户早日入住新家的愿望会越来越近。

　　据初步统计，目前鹿城区2016年已启动23个村(区块)的改造项目，已累计完成签约7309户、腾空6319户、拆除旧房4956户，129万平方米。成绩背后，离不开梁建峰等工作人员默默付出的辛劳和汗水。

　　坚守底线 阳光征收

　　俗话说：“千难万难，拆迁最难”。征收办像“诊所”一样，几乎天天都有百姓因征迁问题找上门。无论是办公室接访，还是下基层与被征迁户面对面交流，梁建峰总是认真倾听，耐心解答，在坚守底线的前提下，保障征迁户最大合理利益。

　　但对于某些“钉子户”的无理要求，他也绝不退让，启动司法强制。据统计，2013年至2016年10月间，全区依法作出征收决定或征地房屋补偿批复168例，涉及户数20250户，面积72.02万平方米。

　　为进一步践行阳光征收理念，在总结去年巨一旺增桥自然村现场办规范化试点成功的经验后，2016年又在11个城中村改造计划中选取任务重、代表性强的横渎村、龙方村、蒲州村、瓯浦垟村4个城中村改造项目进行征收现场办规范化建设，促使征收工作真正做到透明化、阳光化。

　　规范协议 化解风险

　　自2012年鹿城区“四策合一”政策实施以来，鹿城区房屋征收与补偿工作具体操作时，仍然延用以往拆迁惯例，“边谈边签”、“临时协议签订后即进入旧房拆除阶段”。这种“临时协议”内容不具体、格式不规范，致使征迁工作面临着一定的法律风险，同时也严重影响着后续安置工作。尤其是2015年7月份全市启动第三轮城中村改造以来，征迁项目不断增加，若继续延用以往惯例，将带来难以估料的风险。

　　面对全区此种现状，2014年区委、区政府对征迁项目的启动，设定了“七个率”的要求。梁建峰审时度势，极力主张：第一，对今后实施的征迁项目，严格规范房屋征收补偿协议签订工作，禁止签订临时协议；第二，对全区所有历史遗留项目适时启动“临转正”倒逼机制。在区委、区政府的大力支持下，征迁协议的规范问题终于迈出了实质性的一步。

　　2014年12月由区征收办牵头，将协议临转正工作纳入街镇考核任务，针对全区65个11397户中剩余的8918户临时协议，根据安置房建设进度，分三年逐步消化。2015年12月，创立临转正倒逼机制，参照《民诉法》相关规定，统一通知、公告格式文本，明确公示、公告程序，供各街镇参照使用。

　　两年来，鹿城区新启动的征迁项目一律签订正式协议，“临时协议”成为鹿城拆迁史上的特定产物。同时“临转正”工作也取得了巨大成效，截止2016年10月份，全区共完成协议临转正6286户。