永嘉抓“五优五提”发展重点建成县强民富小康社会

温州网 2016-12-27 07:47:00

在过去的短短五年里，永嘉县人居环境明显改善，教育、医疗改革紧跟步伐，已圆满完成了该县第十二次党代会确定的各项目标任务，给全县百姓交上了一份满意答卷。

　　温州网讯深入实施“三大战略”，全面推进“三区两美”建设。在过去的短短五年里，永嘉县人居环境明显改善，教育、医疗改革紧跟步伐，已圆满完成了该县第十二次党代会确定的各项目标任务，给全县百姓交上了一份满意答卷。

　　昨天上午，中共永嘉县第十三次代表大会如期开幕，姜景峰同志代表中共永嘉县第十二届委员会作报告，号召全县党员干部，树立坚不可摧的理想信念，打造勇立潮头的永嘉铁军，构筑坚强有力的基层堡垒，营造风清气正的政治生态，凝聚共促发展的强大合力，不忘初心、砥砺前行，将蓝图上的条条框框化为现实，继续抒写永嘉辉煌新篇章！

　　今后5年，永嘉县将按照省市委的决策部署，纵深推进“三区两美”战略举措，全力抓好“五优五提”发展重点，谋划实施“一带两城五组团”城乡空间布局。从以人为本出发，将“平安金鼎”、提高百姓幸福指数、优化生态环境等作为今后五年的目标，面对机遇与挑战勇往直前。

　　过去五年回眸

　　“鼎”级治水改善环境

　　闲来无事漫步菇溪河边，如今已成为永嘉县桥头镇附近村民的新生活方式。菇溪沿线村庄，各村已建成休闲广场，村民们可以享用篮球场、门球场、舞蹈广场等系列活动设施。这些在从前，村民是想都不敢想的。在他们的印象里，整治前的菇溪河除了沿线工业发展带来的脏乱差外，还存在着严重安全隐患。

　　菇溪河启动治理的几年间，河道治理、清淤疏浚、堤岸加固、截弯取直工程稳步进行，菇溪水质从治理前的Ⅵ类标准，重新恢复为Ⅱ类标准以上，从污浊不堪的“牛奶河”变为群众可以下河游泳的“畅游河”。

　　而菇溪河只是永嘉治水的一小部分，自“五水共治”行动开展以来，永嘉县已累计投资51.38亿元，实现城镇污水处理厂(站)全覆盖、污水处理率提高48个百分点，并成功夺得全省首届“五水共治”优秀县“大禹鼎”，连续两年获全省“农村生活污水治理优胜县”荣誉称号。为了全面提高人居环境水平，给居民创造一个舒适、安心的生活环境。永嘉县继续推进“三改一拆”“四边三化”，目前已累计完成拆违960.18万平方米、“三旧”改造1695.17万平方米，创成无违建镇街6个。通过进一步深化美丽乡村建设，永嘉获评省级美丽乡村创建先进县，成为全国“一事一议”美丽乡村建设试点县。

　　近年来，永嘉县一直致力于全面提升旅游业发展水平的道路上，全县接待游客数已突破750万，旅游总收入达到80亿元，并顺利通过国家5A级旅游景区景观质量省级评审，成功列入国家全域旅游示范区创建单位。同时深入推进农业“两区”建设，累计建成粮食生产功能区8.6万亩，省市级现代农业园区51家。

　　创优创安居造福百姓

　　在环境改善的同时，该县始终坚持以人为本，扎实开展“平安永嘉”建设。全县安全生产事故起数、死亡人数和受伤人数正逐年下降，刑事、治安、“两抢”警情大幅减少，且圆满完成G20峰会安保任务，连续26个月实现进京“零非访”，成功实现“平安七连创”。

　　医疗、教育是百姓生活的重中之重，其改革制度如何进行也是大家最关注的。过去的几年间，永嘉县稳步实施政府机构改革，顺利完成部分行政区划调整。持续深化民办教育改革，圆满完成永嘉电大改制和二职托管，成功打造了温州翔宇中学全国民办教育改革样板。同时全面推进医药卫生体制改革，柔性引进在外永嘉籍医学专家人才63名，县外就医比例下降了11个百分点，“双下沉、两提升”工作走在全市前列。

　　为了让老人在晚年有个安心的住所，永嘉县创新实施“六统六分”养老服务模式，探索推进乡镇敬老院公办民营改革，建成居家养老服务照料中心421家，每千位老年人养老床位数实现了翻番。而在农村综合改革方面，该县已建成全市运行最规范、品种最齐全的农村产权交易平台，基本实现股改、地改。

　　同时不断健全社会保障体系，目前城乡基本社会保险覆盖面达到97.3%，城镇登记失业率维持全市较低水平。群众收入正在稳步提高，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长8.4%和13.1%，收入比从2.45缩小至2.08，圆满完成了省定4600元以下农户消除任务。

　　为全面提升居民的幸福感指数，永嘉县加快推进社会事业发展，高考成绩连续七年创历史新高，出生人口性别比实现“五连降”，创成全国义务教育发展基本均衡县、省级文化先进县、省级体育强县、省级卫生强县和省级文明县城，农村文化体育建设工作得到省委主要领导批示肯定，并在全省推广经验。

　　未来五年展望

　　优化布局提升统筹水平

　　今后5年，永嘉县将从经济发展、科技创新、深化改革、保障民生等多方面继续加足马力，聚集各方力量，发挥各方优势，为实现五年目标全力奋斗。牢牢抓住“五个必须”，必须把改善民生作为第一追求，必须把转型发展作为第一路径，必须把生态环境作为第一资源，必须把深化改革作为第一动力，必须把从严治党作为第一保障。统筹全局发展，全力抓好“五优五提”发展重点，奋力开创经济社会发展的新局面。

　　打造瓯江北岸城市带

　　强化产城融合理念，以瓯北-三江为核心，带动桥头、桥下、金溪、乌牛整体协调发展，实现城市带和经济带同布局、共提升，加快构筑形态匹配、功能互补、产业联动的“一江两岸”同城化发展新格局。

　　以重大项目支撑亮点区块建设，加快建成三江立体城、永嘉世贸中心等18个总投资410多亿元的标杆项目，确保三江温州大都市休闲商务区(RBD)基本成型；尽快实施温乡城、瓯北双塔公园等15个总投资1000亿元的项目建设，确保温州山水智城·楠溪新区初具规模。

　　以清水埠城中村整村式、连片式改造为突破口，带动49省道(S333)改建涉及桥头桥下整村拆建等21个城中村改造项目，加快打造现代化城市新形态。

　　打造两大功能城区

　　上塘依托全县政治文化中心的人口集聚优势，继续布局一批文教卫体重大公共服务设施，引进实施一批五星级酒店、商业步行街等重大服务业项目，加快培育公共服务业和高端生活性服务业两大主导产业。

　　黄田以建设温州北高铁新城核心区为引领，依托杭温高铁温州北站、乐清湾港区铁路支线永嘉站、温州客运北站等“三大站场”，全力推进TOD综合开发，着力培育旅游接待、现代物流、高端商务、休闲娱乐等站场经济，加快形成以黄田为核心，辐射罗东、三江两地，面积14平方公里的联动发展圈，努力建成全市旅游集散中心、温州北部综合交通枢纽和浙东南最大的物流中心。

　　打造山区五大组团

　　岩头-枫林要依托历史文化底蕴和楠溪江高铁站场，做深旅游和文化结合文章，完善旅游配套服务设施，打造文旅服务型组团。

　　沙头-大若岩要依托养生福地“金字招牌”，加快沙头休闲旅游小镇、大若岩养生休闲小镇建设，打造休闲养生型组团。

　　岩坦-溪下要立足源头景区、四海山森林公园等生态优势，加快屿北古村保护开发，做大户外探险等旅游业态，打造源头生态型组团。

　　鹤盛-云岭要发挥世界地质公园品牌效应，借助丰富的森林资源和独有的温泉资源，建设慢生活休闲旅游目的地，打造森林度假型组团。

　　碧莲-巽宅-茗岙-界坑要依托特色农业基础，加快农业产业化、品牌化进程，推动传统农业向休闲观光农业转型，打造农旅融合型组团。

　　优化结构提升发展后劲

　　立足发展动能转换接续期的阶段特征，科学引导传统因素提升和新兴力量成长，加快形成新常态下的发展新动能。

　　深入推进行政体制改革，大力精简审批事项、优化审批流程、压缩审批时限，实现政府权力瘦身、市场主体强身。大力推进社会事业改革，积极推广公建民营、民办公助、混合经营等多种模式，促进国有和民办社会事业人才双向流动，引导更多民间资本进入教育、医疗、养老、文化等社会事业领域，让老百姓享有更高质量、更高水平的公共服务。

　　优化保障提升幸福指数

　　始终坚持发展惠民导向，深入实施民生幸福工程，坚决兜住民生底线，全力办好民生实事，不断提高群众的获得感。

　　持续深化“平安永嘉”建设，全力构筑基层社会治理“一张网”，确保实现“十二连创”、夺取“平安金鼎”。

　　坚持精准扶贫、精准脱贫，全力抓好低收入农户增收，着力解决因病因残致贫返贫问题，决不让一村一户在全面建成小康路上掉队。

　　优化产业提升经济增长

　　瞄准“高端化、智能化、绿色化、服务化”方向，全力推进产业结构调整，加快形成以先进制造业为支撑、现代服务业为主导、生态旅游业为亮点、现代农业为基础的产业体系。

　　主动对接“中国制造2025”浙江行动纲要，依托省“两化”深度融合国家示范区创建和省级生态工业发展试点县建设，加快推进传统产业改造提升，努力打造“浙江制造”永嘉样板。

　　大力推动现代服务业与城市化协同推进、与制造业融合发展，努力在扩大规模、提升层次上取得新突破，确保服务业增加值占GDP比重达到49%以上。

　　坚持全域化、产业化、精品化发展导向，高标准编制永嘉全域旅游总体规划，加快创成国家5A级旅游景区、国家全域旅游示范县，确保旅游业增加值占GDP比重达到15%。

　　优化生态提升美丽形象

　　围绕加快转型和保障民生主线，大力推进“大拆大整”专项行动，全面完成城乡危旧房整治，全部消除“四无”生产经营单位，确保创成“无违建县”。

　　持续深化“五水共治”，坚持“治水先治污”，全力抓好污水处理设施提标改造，加快推进城镇截污纳管，全面消除平原河网黑臭现象，努力打造“清三河”示范县。