政协委员聚焦温州“河长制” 176份告知单直指短板
温州网讯 临近春节，瓯越大地，各大河道旁时常可见忙碌身影——巡查河道的河长们。
河道清淤进展情况、沿河居民反映的信息、河道待整改的问题……翻开丽塘浃河河长、市政协委员沈岩明的笔记本，上面密密麻麻记录着丽塘浃河的巡查信息。
连日来，全市各级河长纷纷奔走在督查管辖河道的一线，为今年打赢劣五类水剿灭战摸家底、细举措、督落实。
与此同时，在杭州召开的省政协十一届五次会议上，来自温州的省政协委员们，也把目光聚焦在“五水共治”上。
“河长制”，成为最近政协委员们履职工作中屡屡被点击的热词。
一场聚焦长效的民主监督
176份告知单直指“短板”
“三级政协联动、万名委员同行、助推五水共治”——这场由省政协组织的民主监督，在温州轰轰烈烈开展。
1106名市、县(市、区)政协委员深入基层一线，实地察看江河166条，走访城镇污水处理厂62座，发现问题159个，提出意见建议158条……市政协人资环委给出了这样一份成绩单。
委员视察、专题协商，通过各种活动，委员们不仅把发现的治水问题记录在笔记、反馈在会议上，更通过发送民主监督告知单的形式，督促责任单位整改。
统计显示，去年，市政协发出民主监督告知单16份，11个县(市、区)政协发出民主监督告知单176份，共涉及问题201个，内容以长效机制建设为主，包括“河长制”落实、农村生活污水处理设施建设、城镇污水处理厂发挥效能和提标等。目前，192份告知单所涉201个问题已经解决189个，剩余12个正在解决。
从集体到个人，政协组织的河长们用行动诠释“河道监护人”的责任。
据了解，温州市、县(市、区)两级政协主席会议成员中，共有76人担任河长。去年4月以来，76位河长多次率领县、镇(街)、村三级河长赴属地责任河道开展专题巡查、暗访抽查，以点带面倒逼治水工作推进。
“河长就是一条河的第一责任人，既要统筹协调面上的整治工作，又要监督每个具体措施落实情况，事无巨细都得亲自过问。”沈岩明坦言，自从担任河长，他的心里就多了一份牵挂，有事没事都会去河边看一看。
随着“河长制”摆上了中央全面深化改革领导小组会议的议事日程后，社会各界将更多的目光聚焦河长。在温州，“河长”+“河道警长”+“督查长”这一独创的“三长共治”的责任新体系，被央视作为全国治水先进典型进行报道。
“我们要在创新中不断完善。”沈岩明建议，河长工作需要保持延续性，根据管辖河道特点对症下药，并建立河道“治、管、保”长效机制，才能确保每天的治理成效都得以巩固。
一位政协委员的巡河之旅
让更多“民间河长”参与治水
在今年的省“两会”期间，省政协委员万晓萍主动报名参加了以农村生活污水处理为主题的民生论坛。对治水的关注，源于她担任“民间河长”的一段经历。
2014年初，当万晓萍看到平瑞塘河昆阳段河面出现大量油污、漂浮着垃圾时，她痛心不已，当即就决定定期义务巡河，“自作主张”当起该河段的“民间河长”。
“平瑞塘河是一条流淌1700多年历史的古塘河。我们每个人都应该义不容辞地保护它。”身为土生土长的平阳人，万晓萍对这条河有着很深的情结。
拍摄照片作标志、记录发现污染的具体时间和位置，第一时间向相关部门投诉反映，撰写巡河日志……业余时间里，万晓萍只要一有空，就带上一本笔记本和一部手机，风雨无阻开始自己的巡河之旅。这一干就是3年。其间，她充分利用政协履职平台，积极参与相关调研、座谈，反映巡河发现的情况和问题，并撰写提交了《关于加强凤湖公园周边环境监管的建议》《深入细化“五水共治”，构建多元长效机制》《全力推进塘河综合治理，共建美丽浙南水乡示范区》等多件提案。“既要当战斗员，又要当宣传员，还要当监督员。”万晓萍感慨，当好一名河长确实不容易。
随着瑞平塘河昆阳段水环境显著改善，塘河南面凤湖公园景点相继落成，这条平阳的母亲河逐渐显现浙南水乡的古风古韵。“看到河水一天天变干净，河岸一天天在变美，所有的付出与坚持都是值得的。”如今，万晓萍还担任了凤湖公园与瑞平塘河鸣山段的义务监督员，定期巡河，记问题、拍照片、写日志，依然乐此不疲。
“河道的治理不能单单靠政府、靠河长，还应该全民共同参与。”万晓萍希望，自己的坚持能成为鼓舞群众共同参与“五水共治”的力量。
一个剿灭劣五类水的愿景
“开好良方”更需部门“煎好药”
新年伊始，全市各级河长有了一个新的目标：省委省政府提出要在全省率先消灭劣五类水，温州要全面剿灭102个劣五类水质断面。
在这场与劣五类水的决战中，河长们该如何发挥作用？无论是在省政协会议会场，还是在各级河长督查活动中，各级政协委员展开热议。
“治水是一项系统工程，决策不能‘一刀切’，措施也不能‘一招鲜’，要像医生一样对河道生态环境、治理配套设施、河网流动性等情况全方位‘把脉’，参与‘药方’的研究制定。”鹿城区政协常委褚坚认为，在剿灭劣五类水这场攻坚战中，河长要扮演河道的“主治医师”，通过日常调研积累充分掌握河道信息，牵头相关部门制定专项工作方案，实施综合治理措施，最后监督保障治理成效。
龙湾区政协人资环委主任林光新说：“河长手上拿的不是‘刀枪’，而是‘指挥棒’，刀枪不锋利便打不了胜仗。”他表示，剿灭劣五类任务艰巨，除了河长的统筹协调外，更需要每个职能部门的积极响应、配合，担起职能范围内的相关落实责任，合力推进治水工作。
新一年的治水实践中，温州的万条河道将继续牵引着委员关注，牵引着政协力量的投入。据悉，今年，全市各级政协将以法治思维作为切入口、助推治水重点难点问题解决，以跟踪监督作为重要抓手、继续助推党委政府治水举措落地见效。
来源：温州日报
记者郑序 通讯员曾伍英
本文转自：温州网 66wz.com
