视频访谈：瓯海区瞿溪街道党工委书记钟沛康谈城中村改造

　　一、瞿溪是古镇，街道城中村改造在“大拆大整”方面是如何安排的？

　　钟沛康：瞿溪街道位于温州西大门，总面积35.34平方公里，素称浙南古镇，系温瑞塘河主源头，建镇历史距今有一百多年，辖区内有古街古宅、古道古寺、古村古寨等古迹。直面瞿溪现实问题，基础配套设施跟不上、辖区危旧房比较多，站在“大拆大整”“大建大美”十字路口，这些问题都极大地制约发展。根据省委“拆治归”战略、市委“大拆大整”路径、区委小城镇环境综合整治部署及建设“皮艺古镇漫城瞿溪”目标，我们率全区之先制定美丽城镇三年行动计划(涵盖12项工作)，同时制定了《瞿溪街道城中村改造三年行动计划实施方案》，对标先进、自我加压，率先完成旧市场改造提升，国际真皮大世界将于下半年开业，按照城中村建设时序，将于今年启动城中村改造。

　　雄溪村(中岙村)及瓯海大道延伸段至泽雅天长岭沿线(蛟垟村、河头村、瞿溪村、桥下村、溪头街村、林桥村等6个村)城中村改造任务，涉及户数共537户，拆除旧房面积约15.6万平方米，列入2017年区级攻坚计划。

　　为加强城中村改造工作组织领导和统筹协调，成立城中村改造攻坚领导小组。下设综合协调组、房屋征收遗留问题政策处理组、工程建设与推进组、组织保障工作组、宣传保障工作组、综合执法保障组及资金保障组等7个具体工作组，同时抽调精干力量组建攻坚团队，合力推进城中村改造工作落实。

　　首战即决战，起步即高潮。为加速推进城中村拆迁，我们已制定详细攻坚任务进度计划表，实施挂图作战，全线打响拆迁。按照进度计划，雄溪村(中岙村)已同步开始入户调查、丈量、评估、土地报征；瓯海大道延伸段至泽雅天长岭沿线将于7月份开展入户调查、丈量、评估，土地报征正在编制地籍图。9-11月将陆续启动两个片区签约、腾空、拆迁。

　　二、城中村改造任务如此艰巨，街道是否有信心完成？具体采取哪些措施？

　　钟沛康：虽然拆迁改造牵涉面广，旧房情况复杂，任务很重，但我们有信心、有决心完成任务！一是区委、区政府十分重视。娄绍光书记、王振勇区长多次调研指示加快瞿溪卫星镇建设，给了我们巨大的鼓舞和鞭策；二是老百姓盼望急切。瞿溪近年发展面貌有所变化，危旧房、道路、交通等瓶颈限制了瞿溪环境进一步改善；三是有基础有保障。道路规划、拆迁区块有利于实施安置滚动，我们也有很好的思想基础，100多户攻坚顺利啃下了延川路与信达街拓宽拆迁硬骨头，完成了瞿岙村拆迁，改造政策进一步明确，一线干部积累了许多接地气的拆迁经验。

　　我们采取的措施，归纳起来就是“四个方面”：一是宣传先行。全方位、多视角宣传城中村改造的紧迫性，通过入户分发宣传手册、讲解拆迁政策，为城中村改造起好势、开好局；二是统筹谋划。兼顾做好“思想准备、力量准备、政策准备”和“底数摸清、方案报批、土地报征、周转安置、综合拆违”等前期工作；三是整合力量。区选派干部、街道及村居干部组成攻坚小组，加强政策、业务培训，实行现场办公，分块分村包干推进；四是综合施策。运用拆违治乱、出租房管理、低小散企业整治等综合手段撕开拆迁缺口，形成先发态势，以党员、公职人员、村干部为基础，排摸社会关系，做好思想工作。我想只要方法得当、组织有力、举措扎实，城中村改造就一定能势如破竹推进。

　　三、我们看到瞿溪街道将涉及村最多的瓯海大道延伸段至泽雅沿线区块纳入今年城中村改造，是基于什么考虑？

　　钟沛康：把道路建设与城中村改造相结合。由于道路贯穿瞿溪后屿整个片区，借道路建设契机，一并启动后屿片区城中村改造工作。该方案主要基于以下几点考虑：一是优化瓯海西部道路网建设，缓解街区交通拥堵。后屿片区规划道路涉及会昌路、普明路、兴学街延伸段，其中会昌路、普明路现状都属于道路瓶颈问题，兴学街延伸段为断头路。实施后屿片区改造后，可以彻底解决这些问题，并与拓宽后宁屿路形成环状交通网，助推大川片塘河源景区、石岩屋森林公园、瞿岙、肇山、大岙三村美丽乡村发展；二是解决内涝问题。瞿溪内涝主要根源是瞿溪西侧山区没有排洪沟，后屿山集雨面积大，雨水直接冲刷而下造成。后屿片区改造后，截洪沟(8米宽)可与道路建设同步实施，一劳永逸解决内涝；三是有利于推进小城镇环境综合整治。后屿片区房子大部分为70、80年代左右建设，密度高、违章多、脏乱差，不符合当前小城镇环境综合整治要求，通过城中村改造，统一规划、统一建设予以解决；四是有利于统筹安置。宁屿路建设拆迁量大(13万㎡)，建成区地方小，街道目前没有直接可以安置的地块，必须通过周边片区改造后，腾出更多空间进行安置。

　　四、对于今年城中村改造，书记对拆迁户有什么话要说？对征迁干部有什么话要说？

　　钟沛康：在这里，我想对广大拆迁户说：一是要看发展，瞿溪有山水、区位、人文优势，瞿溪古镇曾经辉煌过，近几年随着中心区和周边建设如火如荼开展，我们已经逐渐边缘化，只有通过“大拆大整”才能真正实现“大建大美”；二是要算好三本账，分别是经济账、环境账、安全账，拆迁最终受益的还是拆迁户本身，他们将彻底告别脏乱差，住上环境舒适、安全保障、优质服务的好房子；三是要多支持。城中村改造是一个庞大的综合系统工程，需要广大拆迁户的支持和配合，大家都以身作则，充分发扬“舍小家顾大家”的精神，才能顺利完成拆迁。

　　对于征迁干部，我想说，“拆迁赛场上是骡子是马要拉出来溜溜”！一要不怕苦，发挥铁军精神，除了白加黑、“5+2”，还要发扬“千言万语、千方百计、千辛万苦、千山万水”的“四千精神”，在推进拆迁中转变作风，在转变作风中推进拆迁；二要学政策，要迅速转换角色进村入户，业余时间多“补课”，学深悟透拆迁政策处理；三要工作细，要细心耐心热心，始终把老百姓的利益放在第一位，关注老人等弱势群体，人性化开展拆迁工作；四要勇争先，开展“设擂台、比学树”，以拆迁检验换届后村干部的工作能力，涉及拆迁的7个村在擂台上要比干劲、拼成效、晒亮点，形成你争我赶浓厚氛围。瞿溪城中村改造工作已经拉开序幕，没有退路，只能向前，大家要撸起袖子、甩开膀子、克难攻坚，坚决打赢城中村改造攻坚战，为打造“皮艺古镇漫城瞿溪”再立新功。

本文转自：温州网 66wz.com