从提案成为民生政策 “安心手环”背后的温州故事

　　温州网讯 上周五下午，温州87岁的薛爷爷从家中走失。家属报警后，温州市公安局通过老人佩戴的“安心手环”查找其所在位置，15分钟后找回老人。这是我市第78次用“安心手环”找回走失的失智老人。

　　我市约有5万名老人患阿尔茨海默病(老年痴呆症)，面对失智老人，走失是家属们最担心的事情。为防范老人走失，2016年，我市将“安心手环”列为十大民生实事之一，发放了5800多个安心手环，走失后的找回率100%，基本在1小时内找到。今年我市将增发“安心手环”1万只，并将范围扩大至自闭症儿童、孤寡老人、精神发育迟滞人员等。

　　记者了解到，最初“安心手环”只是一个提案，那么这个提案又是如何成为民生政策？来听听“安心手环”的提议者——市政协委员、温医大附一院神经内科主任何金彩教授讲述“安心手环”幕后的故事。

　　近三年走失老人的警情4600余起

　　作为医生，何金彩有两个研究方向，一个是中风，另一个是老年痴呆。何金彩说，人老了，大脑就会萎缩，年纪越大，老年痴呆的发病率也越大。65岁以上人群阿尔茨海默病发病率为5%~7%，80岁以上则为20%。所以在平时的接诊中，经常碰到因为老年痴呆而痛苦的病人家属。

　　何金彩提到，朋友的母亲60多岁，五年前走失了，朋友想尽了一切方法都没有找到。直到现在，朋友每年都会请一个月的假，天南地北地找母亲，虽然“大海捞针”希望迷茫，但是作为儿子，不找心不安，这种痛苦一直折磨着他。

　　她说她另一个朋友是家中独子，母亲中风了，父亲患了老年痴呆症，生活繁忙的他只能请两个保姆照顾父母，父亲还是经常走丢，所幸最后都找到了。

　　何金彩表示，这些案例只是社会现象的一个缩影，随着时间的推移，独生子女将会面临照顾多个老人的情况，届时社会负担也会加重。如何找回丢失老人，是一个重大的社会问题。“作为市政协委员，觉得我有义务为他们争取利益。”

　　2014年，微信频繁使用后，何金彩就经常看到朋友圈中有寻找走失老人的信息。后来她参加“关爱失智老人”的活动，市公安局公布了一组数据：近三年来，全市走失老人的警情约4600余起，警方一般通过监控追踪老人身影，不仅难度大，还耗时长。这让她很吃惊，同时也下定了她要落实这个设想的决心。

　　市政协委员“两会”抢话筒为社会发声

　　2015年“两会”期间，何金彩抢到话筒，提出为失智老人开放市公安局的物联网监控系统，并形成提案上交到市政协。

　　2015年底，市公安局将这一项目提交到市政府，被市政府认可，将该项目列为了2016年“十大民生实事”。

　　在市政府和市政协的支持下，市公安局牵头，联合了市民政局、市卫计委、市科技局等多个部门形成了项目推动团队。2016年重阳节，“安心手环”启动发放仪式，终于让5000多个老人有了安全感。

　　社会各界参与“安心手环”设计改进

　　2012年央视新闻公益行动“我的父亲母亲”发起了一项防止患有老年痴呆的行动，为患病老人佩戴上黄手环，并在其中附上老人的姓名、家址、亲人联系方式等。何金彩回忆道，当时，温医大附一院和其他医院有进行发放，但是成果并不是很好。“黄色显眼，但老人们不喜欢这个颜色，另外，黄手环摘戴简单，很多老人会直接摘掉，所以效果不佳。”何金彩说。

　　2016年，在多次座谈会上，何金彩与各部门代表针对这些问题，不断对“安心手环”进行设计改进，经过多次完善，才有了现在的多种手环。

　　现在“安心手环”已经取得了一定的成绩，杭州、上海、北京等地都有人过来向温州“取经”。何金彩说，今年他们将开展一个“安心手环”经验分享会，邀请全国各地的专家一起来温，向全国介绍温州经验。

　　来源：温州晚报

　　记者傅芳芳 通讯员叶艳琼