锚定“铁三角” 这些重点工作在谋划在推进

　　温州网讯 打造“铁三角”、再创新辉煌，市第十二次党代会提出这一宏伟目标，开启改革发展的新征程。

　　处在爬坡过坎、转型发展关键阶段的温州，该如何重拾信心、重塑形象、重振雄风？该通过怎样的谋篇布局，继往开来，努力再现改革开放之初的风向标式辉煌？市委在思考、在谋划。

　　三个月来，市委深入调研、通盘思考，系统谋划总目标、总抓手，进一步研究确定近期重点要做、做好了将改变温州的大事要事。随着一系列重点工作的部署推进，温州未来发展的关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，发展思路、发展方向、发展着力点愈发明确。

　　一项项重点工作在推进——

　　纲举目张精准施策

　　市党代会之后，市委市政府连续召开一系列会议，聚焦重点、精准发力，部署推进“大拆大整”、企业发展和招商引资、村和社区换届工作、小城镇环境综合整治、企业上市工作、小微企业园建设、党建工作等各项重点工作，全面发出“动员令”。

　　联动推进“大拆大整”“大建大美”

　　“纵深推进‘大拆大整’，是温州加快转型发展、高水平全面建成小康社会的决胜战，是提升城市功能品质、增强区域综合竞争力的攻坚战，是巩固前期战果、彻底解决温州发展‘底线性’问题的追寇战。”

　　——3月7日全市“大拆大整”专项行动推进会

　　这是市党代会闭幕后的第一个全市性会议。会议明确要求，要以不获全胜决不收兵的决心，义无反顾地把“大拆大整”这件具有里程碑意义的大事进行到底，全面改善城市环境、功能和品质，为打造“铁三角”、再创新辉煌作出新的更大贡献。要坚持谋定而后动，加强顶层设计，加强市级统筹，加强市区联动，高水准推进“大建大美”，努力让“大拆大整”成果发挥出最大效益，推动城市实现蝶变。

　　全力打好四场“攻坚战”

　　打好城乡危旧房治理攻坚战

　　4月10日前，全面完成376幢城镇疑似危房、14773户农村疑似危房的鉴定工作。6月底前，完成城镇危旧房治理改造90%以上，今年底全面完成治理任务。

　　打好城中村改造攻坚战

　　今年全市完成81个行政村整村签约和旧房拆除任务，其中，市区完成55个行政村整村签约和旧房拆除任务。6月底前，市区完成30个行政村整村签约；9月底前，市区完成剩余25个行政村整村签约，完成上半年已签约30个行政村的旧房拆除，完成24000户整村签约。全市新开工保障性安居工程棚改安置住房(含货币化安置)4.5万套。

　　持续打好拆违攻坚战

　　上半年拆除违法建筑800万平方米以上，全年拆除违法建筑1400万平方米以上，新增违建“零容忍”“零增长”。

　　打好乱象整治攻坚战

　　6月底前，已排查的4万家左右“四无”生产经营单位要全部完成整治，12月底前，完成“四无”生产经营单位整治6万家左右。

　　企业发展和招商引资

　　“温州企业是温州经济增长的‘发动机’，是推动创业创新的‘排头兵’，是带动经济转型升级的‘领头雁’。巩固提升温州在全省的‘铁三角’地位，必须以雄厚的经济实力为基础，以强劲的发展动能为引擎，以万马奔腾的广大企业为支撑。”

　　——3月10日温州市全力推进企业发展和招商引资大会

　　这次大会表明一个态度——市委市政府高度重视企业发展，充分尊重企业家，各级党委政府将坚定不移地支持企业发展，做好企业的坚强后盾；提出一个要求——各级党政干部要以促进发展为己任、以服务企业为己任，提供有效的政府服务，创造最优的发展环境；表达一种期待——希望广大温州企业和企业家不忘初心、坚定信心，扎根温州、创新发展，努力把企业做大做强做精做久，携手再创温州新辉煌。

　　为企业发展量身定做“八大工程”

　　实施科技创新驱动工程

　　实施产业集群提升工程

　　实施中小企业升级工程

　　实施龙头企业培育工程

　　实施企业家队伍建设工程

　　实施现代服务业发展工程

　　实施落后产能淘汰工程

　　实施民营企业制度创新工程

　　企业上市

　　“企业上市是创新温州模式的重要抓手，是提升企业发展水平的最佳跳板，是用好温州人资源的有效途径。”

　　——4月26日全市企业上市工作推进会

　　会议明确，要把企业上市作为温州打造新引擎、重构新动力、提升新优势的关键一招来抓，奋力跑出温州企业上市加速度，打造形成与温州“铁三角”地位相称的资本市场“温州板块”，进一步壮大实体经济，努力提升温州经济的整体实力和旺盛活力。要做到政企联手、合力攻坚，针对部分企业“不敢上市、不愿上市、不会上市”的问题，要拿出“卸下包袱、共担风险、搭建平台”三大硬招，加快上市步伐。

　　打造与“铁三角”地位相称的资本市场“温州板块”

　　我市将坚持“政府引导、企业主体、机构跟进、市场运作”，按照“改制一批、辅导一批、报备一批、上市一批”的思路，积极培育和支持本土优质企业上市，积极引导在外温商上市公司回归，争取到2018年底报会辅导企业38家、力争突破60家，争取到2021年底上市公司累计超100家，打造形成与温州“铁三角”地位相称的资本市场“温州板块”。

　　“最多跑一次”改革

　　“‘最多跑一次’改革，是省委省政府深化行政审批制度改革的重要举措。推进‘最多跑一次’改革，不是政府部门的自娱自乐，其最终目的是为了让办事更方便、让群众和企业满意。”

　　——5月8日市委书记周江勇专题督查“最多跑一次”改革

　　在这次督查中，周江勇指出，要坚持问题导向、目标导向和效果导向，把老百姓满意不满意作为衡量改革成效的唯一标准，加快推动“最多跑一次”改革落地，确保走在全省前列、干出温州特色，真正做到让群众满意、让企业满意。

　　最多跑一次，跑出温州速度

　　市县两级梳理公布了两批12257项“最多跑一次”事项，目前市本级公布的“最多跑一次”事项占全部行政审批事项的85.4%、县级达到80.5%，民生领域和关键环节改革有序推进。“一窗受理、集成服务”改革取得突破。

　　小微企业园建设

　　“一个区域的发展，需要‘顶天立地’的龙头骨干企业，也需要‘铺天盖地’的小微企业。实践证明，加快建设小微企业园，是破解小微企业发展瓶颈的应对之策，是帮助小微企业迅速成长的好路子好办法。”

　　——5月10日全市小微企业园建设现场推进会

　　会议明确，要坚持服务企业发展不动摇，充分认识小微企业对于经济发展的作用，用发展眼光、以满腔热情帮扶小微企业，像培养自家孩子一样来培育小微企业，努力让今天的小微企业逐步成为明天的龙头骨干企业。

　　启动实施新一轮小微建设规划

　　今后三年全市要新建小微企业园30个以上，建成生产及配套用房1100万平方米，新增入驻企业3000家左右。今年内，要确保上一轮在建项目全部竣工投用，确保新开工小微企业园20个以上。

　　村社组织换届

　　“抓好村社组织换届选举，关系到全面从严治党任务的落实、基层社会的和谐稳定，关系到巩固提升温州在全省的‘铁三角’地位、市第十二次党代会确定的各项目标的顺利实现。”

　　——3月14日全市村和社区换届工作推进会

　　会议要求，各级党委政府要把村社换届作为一项重要政治任务、一份重大政治责任扛在肩上、抓在手里，确保换出好班子、好风气、好局面，确保向广大群众交出圆满答卷。

　　率全省之先完成村社组织换届

　　温州有5406个村和382个社区，是全省村社数量最多的一个地市，占全省的五分之一。

　　5月5日，温州在全省第一个完成了村级四套班子和社区组织的换届选举工作，为市县乡村四级集中换届画上圆满句号。

　　党建工作

　　“要实现打造‘铁三角’、再创新辉煌的奋斗目标，核心在党的领导和党的建设。党建抓实了就是生产力，抓细了就是凝聚力，抓强了就是战斗力。”

　　——3月14日全市党建工作会议

　　会议要求，要把党建工作放在全面从严治党向纵深推进的背景下深化认识，放在打造浙江“铁三角”、再创温州新辉煌的目标中谋划推进，放在“更好发挥政府作用”的要求中不断创新，聚焦主责主业、强化担当作为，努力推动全市党建工作再上新台阶。

　　与此同时，市委积极推进“两学一做”走向常态化制度化，全面加强从严治党，让广大党员干部在思想上、政治上、作风上强起来。

　　让“两学一做”成为党员干部终身的必修课

　　坚持问题导向，着力解决机关效能不高、党性修养不足、农村基层党组织战斗力不强等问题。

　　抓住“关键少数”，领导干部要带头讲政治、讲学习、讲党性、讲宗旨、讲规矩、讲担当。

　　抓实基层支部，使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、克难攻坚的堡垒。

　　一次次深入调研在展开——

　　立足市情通盘谋划

　　市党代会闭幕之后，围绕打造“铁三角”、再创新辉煌这一总要求，市委书记周江勇开展新一轮走访调研，深入研究、系统谋划。

　　这是一个摸清实情、号准脉搏的过程。辗转瓯越，调研的足迹遍及11个县(市、区)、省级产业集聚区。从提升城市品质到加快转型发展，从强化创新驱动到壮大实体经济，从走好“两山”之路到高水平建成全面小康……调查研究深入基层一线，由表及里捞问题、把准脉、想对策，由点及面研究指导工作、明确未来方向。

　　这是一个聚焦重点、谋深谋细的过程。抓住牵一发而动全身的重点领域和关键环节，调研注重加强对重点难点问题的研究。聚焦用地用海、滨江商务区和城市中央绿轴区块、全面深化改革、文教卫体、温瑞塘河治理等事关温州发展未来和百姓民生的重点工作，周江勇开展深入调研。目前，市委基本明确了城市轨道交通线网规划、“大建大美”行动方案、市区两级教育管理体制、高教园区管理体制等，初步明确了路径设计和工作安排。

　　这是一个问政于民、问计于民的过程。市党代会、市“两会”期间，对话“两代表一委员”，倾听意见建议；走访看望老干部时，向老同志虚心请教；考察异地温州商会，走进本土企业，与企业家面对面交流，了解企业现实需求，共商应对之策、转型之道；走村入户，与基层群众促膝而谈，从家长里短的“小事”中了解百姓所思所需所忧……一次次的调研走访，就是一次次问计的过程。

　　市委其他领导根据各自分工，深入基层、分管部门和联系点，开展了全面深入的调研，进一步吃透情况、把准脉搏，更好指导工作、解决问题，为市委推进下步工作打好基础。

　　立足温州实际，从调研中摸清市情、发现问题、探求规律，在调研中蕴育新思路、形成新举措、谋划新发展，打造“铁三角”、再创新辉煌的路径设计日渐清晰、政策措施日臻完善。

　　一场场“头脑风暴”在进行——

　　对标先进激发干劲

　　为更好地探寻温州转型发展之路，5月22日至5月23日，市党政代表团一行专程赴杭州、宁波考察学习。

　　一路走来，大家目睹了杭甬两地城市日新月异的品质魅力、领略了经济转型发展的速度力度、学习了打造创新创业生态的理念举措、惊叹于杭甬铁军干事创业的精气神。两地的发展理念之新、城市建设之美、招商力度之大、平台推进之快、产业转型之好、工作成效之明显，令人深感触动，获益良多。

　　这既是一次考察学习之旅，也是对标先进找差距、创新思路谋追求的特殊课堂。一路交流学习，现场观摩、听取介绍、联席座谈，代表团一行在一场场“头脑风暴”中拓宽了思路、明确了方向，更坚定了决心、铆足了干劲，一些管用、好用、能用的好经验好做法也记在了心里。

　　在上周五召开的市委读书会上，大家结合这次考察学习，结合各自分管工作，结合平时调研思考，谈认识、提建议、表决心。“要坚持国际视野、世界眼光，加快提升城市品质”“要发挥政府‘有形之手’，全力推进创业创新平台建设”“要把牢方向，坚定执着地干”“要突出重点，精准高效地干”“要履职为民，满怀情怀地干”“要找准温州发展所处的坐标点，找准打造‘温州模式’升级版的着力点，牢牢抓住打造‘铁三角’的重点亮点和痛点，举全市之力、用洪荒之力加以推进和赶超”……一字一句，凝结着思考、凝聚着共识。

　　围绕打造“铁三角”、再创新辉煌这一总要求，在这次读书会上，市委深入研究谋划促进温州新发展的总目标、总抓手和着力点，进一步统一思想、凝聚共识。

　　来源：温州日报

　　记者杨世朋