“改革强省”引热议期待更多精彩温州“改革故事”

环球网、中华网 2017-06-13 18:13:00

在史诗般波澜壮阔的中国改革进程中，温州一直奋勇争先：当好试验田、争当模范生。

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近年来，温州不断推进简政放权，深化行政审批制度改革。资料照片杨冰杰摄

　　温州网讯在史诗般波澜壮阔的中国改革进程中，温州一直奋勇争先：当好试验田、争当模范生。

　　“我对温州有一个很大的希望，就是希望温州把这部创新史继续写下去，探索新的规律，创造新的业绩，写出新的经验，为全省带好头，也为全国作示范。”这是习近平总书记在浙江工作期间，对温州的殷殷期许。

　　牢记总书记的嘱托，市委始终将全面深化改革放在全局和时代的棋局中去精心布局，放在历史与现实的对比中去准确把握，以全局性、框架式、大视角的顶层设计主导改革进程——

　　近年来，全面深化改革的“四梁八柱”随之拔地而起：抓住“五大国家级改革试点”这一深化改革的重中之重，以金融综合改革为特色，推进经济体制改革；以民办教育综合改革和社会资本办医综合改革为契机，推进社会事业体制改革；以农村综合改革为途径，推进城乡一体化发展；以民政综合改革为重点，推进社会管理创新，努力把“全国试点”办成“全国示范”……

　　坚持问题导向，推进基层创新，温州致力于找到契合实际的“桥”和“船”。

　　以改革思路抓城市开发建设管理——温州进一步完善城市规划建设管理体制，加强规划、政策、资源配置的统筹，以调整优化城市规划布局，完善征地拆迁安置方式，全力推进“大拆大整”“大建大美”。

　　创新产业转型升级体制机制——在推动企业发展方面，完善企业差别化培育机制，完善面向企业的各类公共服务平台，加大对民营企业制度创新特别是上市的支持力度。

　　要素改革保障有效加强——作为全国首个海域综合管理创新试点城市，温州努力破解海域综合管理重大难点问题。同时推广使用PPP模式，20个总投资额270亿元的PPP项目成功落地，杭温高铁列入全国第一批混合所有制改革试点。

　　深化科技体制改革——出台实施科技创新“新十条”，加大科技创新平台扶持、科技型企业培育、科技金融融合等力度，推动浙南科技城建设加速建设。

　　……

　　改革是一道复杂的函数题，因变量是顶层的设计与决策，自变量是基层的创造和推动。

　　始于2012年的温州金融综合改革，经过整整5年的摸索，其阶段性成效的红利正逐步释放：大胆试水金融服务新模式、企业融资难的温州“新解法”、民间融资规范化和阳光化……5年来，温州先后承担52个国家和省级改革试点，建立健全更具活力的机制体制；如今，温州扎实推进以企业上市为重点的第二轮金融改革，出台“上市工作十条”政策，全力做实做强实体经济。

　　一步一个脚印推进改革举措落地，温州让“改革红利”加速释放，转变为实实在在的惠民红利。

　　以“最多跑一次改革”为例，就在前不久，我市率全省之先实施政务服务网“四个一”创新工程，推出“一站导引”“一网通办”“一库共享”“一端服务”四大举措，推动“最多跑一次”改革换挡提速，方便群众和企业办事。目前，温州市本级公布的“最多跑一次”事项占全部行政审批事项的85.4%。

　　面向未来，市委市政府明确提出——

　　围绕全市发展大局深化改革，聚焦全市“一盘棋”发展、向东面海统筹发展、城市品质提升、推动企业发展、完善财政国资管理体制、行政效能提升等重点工作，加大改革突破力度，形成新的优势；

　　围绕发挥示范带动作用深化改革，在深化供给侧结构性改革、深化“民”字号改革、深化农村综合改革、加强党建保障等方面创造经验、作出示范；

　　围绕补齐发展短板深化改革，坚持以改革促开放，深化公共服务体制改革，创新基层社会治理，着力补上工作中的薄弱环节；

　　围绕“5+1”总体布局深化改革，以经济体制改革突破牵引和推动全局改革，不断探索改革新经验、新做法，切实把全面深化改革这篇大文章做好。

　　随着“改革强省”强音的奏响，温州，这艘已进入“深水区”的航船，正乘着全面深化改革东风，向着打造浙江“铁三角”、再创新辉煌的目标，劈波斩浪、砥砺奋进。

　　期待下一个精彩的温州“改革故事”！

　　代表热议

　　抓好“最多跑一次”

　　省党代会代表

　　市市场监管局局长邱华萍：

　　在部署今后五年任务中，省党代会报告较多地着墨于全面深化改革。全面深化改革，“最多跑一次”改革是重要突破口，把“最多跑一次”改革抓好了，我们改革动力就会更足。

　　结合到实际工作中，市市场监管局较早启动“最多跑一次”改革，最近我们在原来的基础上，在全省率先启动了“同城联办、一次办结”等一系列新措施，让信息代替群众去跑腿，真正做到“服务零距离、监管不扰民”，促进改革提质增效。下一步希望省里进一步深化行政审批改革，加大审批事项精简力度；优化“最多跑一次“改革办理模块和信息化的顶层设计，做到全省“一盘棋”，进一步推动行政审批提速，提升群众和企业获得感。

　　为“大建大美”提供体制保障

　　省党代会代表

　　市现代集团党委书记、董事长杨作军：

　　新的时期，温州要继续发挥敢为天下先的精神，全面深化改革。当前重点是要推进建设体制改革、市区管理体制改革、国资国企改革等重点领域改革，进一步理顺体制、完善机制，为“大建大美”提供体制机制保障，从而进一步提升城市品质，巩固提升温州在全省的“铁三角”地位。

　　省党代会报告里提出要“打造国企创新发展新高地”，让我们国企倍感振奋。今后的五年，国企要发挥更大作用，就是要做到国资国企有进有退、有所为有所不为。我们要围绕中心工作，在政府平台打造方面狠下功夫，实现“国企做平台、民企来唱戏”，同时国企要做好“菜篮子”等民生工程。

　　报告还提出要“扎实抓好国家级金融综合改革试点，继续做好企业上市工作”。我们国企也要进一步用好资本市场，使更多优质资产可以上市。

　　世朋整理

　　温州期盼

　　金改再探索值得期待

　　温州大学商学院(金融学院)院长胡振华：

　　近年来，温州各项事业的改革进程不断加快，比如全国瞩目的温州金改，就取得了相当显著的成效，不良贷款率连续四年螺旋式下降。

　　金改期间，针对一些成长型、产品好、有市场的中小企业融资难、担保难、融资贵等问题，温州建立政府主导的中小企业融资保障机制，实体经济有了一定的“获得感”，实现企业和银行的双赢。