摘帽“劣V” 瑞安塘下剿劣向“持久战”转化

　　温州网讯 最近，省治水办召开省市控断面消劣验收评审会，我市首批上报的瑞安市省控塘下断面顺利通过验收。

　　消息传来，众多塘下镇干部群众在欢欣鼓舞之际，对于全民治水的好氛围能不能长久保持下去，也心存一丝忧虑，这其中，就包括多次为剿劣治水捐款的塘下知名企业家徐祥式：“现在我们塘下已经形成全民治水的共识，今后可千万别半途而废，不然大家的努力就变成零了。”他说。

　　今年60多岁的徐祥式是南洋汽摩集团董事长，从小生长在河网密布的塘下新坊村。在他的童年记忆里，塘河河水是可以直接拿来喝的，甘甜无比。而近年来，随着经济发展和人们保护意识的淡化，塘河河道日益堵塞，河水变得黑臭，令人痛心。塘下镇今年初启动剿灭劣Ⅴ类水百日攻坚大会战以来，南洋汽摩集团先拿出20万元用于新坊村的河道清淤，随后，又拿出十几万元，与众多关注家乡“治水剿劣”的企业家一道，成立瑞安首个治水基金会——(塘下)罗凤瑞商治水基金会。最近，面目一新的新坊村的河道里还养了50多万尾鱼苗，水清鱼欢的景象，让徐祥式更觉美好环境的珍贵：“我愿意为家乡的环境建设出钱出力，也希望所有人都能继续重视治水护水，保卫我们的努力成果。”

　　节衣缩食投入2.5亿元剿劣

　　干群一心助塘河重焕风采

　　“位于塘河沿岸的塘下塘口村出让地块，2016年初楼面价每平方米3000元都无人问津，经过治水及实施沿岸景观提升工程，上个月，该地块拍出13亿元的高价，折合楼面价每平方米8900元，这充分验证了‘绿水青山就是金山银山’的硬道理。”瑞安市委常委、塘下镇委书记张榜桃表示，随着地处塘下的温州市唯一省控断面水质摘帽“劣V”，塘下剿劣“攻坚战”开始逐步向“持久战”转化：“治水是百年大计，我们永远走在治水的路上。今后，塘下将继续保持力度不减、标准不降，一鼓作气、一以贯之地把剿劣工作抓紧抓实抓好，坚决剿灭全域劣V类水体。”

　　作为我市剿灭劣Ⅴ类水的重点难点战场，塘下的剿劣任务包括一处省控站位、两处温州市控站位和72条劣V类小微水体。下个月，两个市控劣Ⅴ类水站位也将申报验收。记者这几天在塘下采访时看到，地处塘下罗凤办事处和鲍五办事处的市控劣Ⅴ类水站位断面碧波荡漾。目前，两个市控站位已连续7个月达到Ⅴ类水标准或以上，走在塘下镇各个村居，已经看不到黑臭河。

　　取得这样的成效并不容易。为确保剿劣各项工作有力有序推进，今年初以来，塘下基本保持每周一研究、一督查、一部署的工作节奏。3月16日，塘下镇举行剿灭劣Ⅴ类水百日攻坚大会战誓师大会，围绕今年6月底前消除3个省控、市控劣Ⅴ类水质断面的目标，明确八大分项阶段目标，定人定时定责，铁下决心，全面打响百日攻坚大会战。

　　剿劣的冲锋号一吹响，广大党员干部、群众以极大的热情投入剿劣作战中。从截污纳管、清淤河道、堵塞排污口，到拆除涉水建筑物、搬迁污染行业再到河面保洁，治水工作环环相扣、步步紧逼，终于扭转被动局面，为消劣奠定坚实的基础。

　　为了在规定的时限内剿灭劣V类，塘下“节衣缩食”，多方筹资，共投入治水资金2.5亿元，截污纳管173公里，清淤三个站位河流29条、封堵排放口3679个、拆除涉水建筑物239019平方米……一个个实实在在的数据，见证了政府的治水决心。

　　加大投入治水之时，塘下剿劣工作的高效推进更得益于干群一心。党员干部、企业家群体、老协护河队、妇女志愿队、学生宣传队等齐上阵，为治水摇旗呐喊，争当治水急先锋：企业家们慷慨解囊，自主筹资治水，主动认领清洁河道；八旬老人张国华不顾年迈，常拿着宣传资料到塘下各地宣讲治水；遍布塘下各地的民间志愿者协会会员，为了母亲河，风雨无阻地开展各类治水护水活动；基层河长胡允超为抓住偷排污水入河者，多次深夜摸黑潜伏在河岸边；拆违铁军、塘下综合行政执法中队林海安和队员们一起，今年几乎放弃所有节假日；塘下镇分管治水工作副镇长王昌宁，每天奔波于剿劣第一线，对镇里151条河道的情形烂熟于胸……

　　“他们只是优秀治水人的缩影，还有千千万万的无名英雄为塘下治水作出了默默无闻的奉献。”瑞安市塘河办相关负责人告诉记者：“全民发动和全民治水，让塘下镇的治水工作有了坚实的群众基础，这也为塘下剿劣‘攻坚战’向‘持久战’转变提供了良好条件。”

　　建立健全长效管理机制

　　　“剿劣”列入所有村规民约

　　剿劣成果有目共睹，保卫成果尤为重要。“这可以说是塘下各界的共识了。”在烈日下巡视中南村的市控劣V类水质罗凤站位，塘下镇罗凤办事处副主任张肖光感觉肩上担子的沉重：“我现在也是中南村的驻村干部，每次一到村里，村民见面和我聊得最多的就是治水。一些上了年纪的村民常常对我说，继续这样治理几年，塘河也许就能恢复到他们小时候的模样。”

　　也正是有了这样的共识和期望，包括中南村在内的塘下全镇89个村，均成立党员、妇联、共青团、老协四支剿劣志愿者队伍，且都将“剿灭劣V类水”列入村规民约。记者在塘下一些村子采访时看到，村中每条河道旁都会设置两个以上写有“剿劣”细则的村规民约，每个村子对向河中排污或扔垃圾者设置的罚金从50元到500元不等。为了在罚款时有据可依，罗凤办事处在所有村居河道沿岸，都安装了摄像头，24小时对伤害塘河的不文明行为进行监控。

　　如今，健全的长效管理机制在塘下日益形成，由此不断巩固提升着治水成效。每周，塘下每条河道的镇级河长都会抽出几天时间，和村级河长们一道巡河，并了解河道的最新情况。这样的巡河机制，建立在塘下镇完善治水责任清单、规范河长履职工作流程的基础上。目前，塘下有334名镇、村级河长，为做到每条河道都有“一班人”在管，塘下镇精细化河道管理，健全河长与环保、环卫、市监等职能部门及村居干部等具体人员“1+1+X”责任体系，将治水的部门责任分解至具体责任人。与此同时，用好“河长通”手机APP，推行问题督办单制度，分别为河长填写、部门承办、治水办汇总，将整个治水环节流程化。

　　严格的督查问责机制正在有序运行：塘下严格执行“每周督查、每月通报”制度，并创新推出“最差十条河道”的公布机制，今年连续公布4批40条“最差河道”，目前这些河道面貌明显改善。对不作为、慢作为、未按时序进度完成任务的干部，按照《塘下镇(区)机关工作人员作风和效能问责实施细则》规定严肃处理，今年以来已约谈干部23人、通报批评5人。

　　完善治水管理机制的同时，塘下也开始全力推进“水岸同建”，目前正在加快建设总投资约1亿元的温瑞塘河塘下段景观带提升工程，一期(前庄段)现已接近尾声，二期工程准备下个月初进场施工、今年年内完工。届时，3.2公里长的滨水长廊，环绕着清波荡漾的河水，可以预见，这将是一幅至美的江南水乡图。

　　来源：温州日报

　　李艺黄春翔黄静怡

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