聚焦“最多跑一次”温州创新实践 看温州跑出便民新速度

　　温州网讯 “一窗受理、集成服务”综合窗口满意率超98%；全省率先推出“四个一”创新工程……全省开展“最多跑一次”改革以来，温州改革亮点串连成线，书写起生动的“跑改故事”。

　　昨天，市跑改办副主任钱勇、市审管办副主任柯小敏、市大数据管理中心主任吴胜巧共同做客《聚焦“最多跑一次”温州创新实践》网络直播访谈，讲述温州的“跑改故事”，分享推进改革中的探索实践和创新亮点，与网友们共议改革热点。

　　稳步跑——用实效换群众办事“获得感”

　　改革意味着变化。

　　在柯小敏眼中，变化的关键字是“门”。

　　“改革让群众和企业到政府办事要进的这道‘门’，从多个变为一个。”柯小敏介绍道，今年3月以来，市审管办先后梳理93个跨多部门“一件事”、涉及37个部门的300余项审批事项，分类整合至8类综合受理窗口。

　　“综合窗口再造业务办理流程，让群众从‘跑’多个部门变为‘跑’一个政府窗口，大大减少了办事环节与成本，令‘跑一次’成为现实。”柯小敏说。

　　这扇“门”也得到了群众普遍好评——

　　据问卷调查结果显示，办事群众对“一窗受理、集成服务”改革的满意度达98.6%。

　　吴胜巧则认为，变化的关键词是“数据”。

　　“如今数据替人‘跑’正逐渐成为常态。”吴胜巧介绍，今年6月，温州率全省之先推出“四个一”创新工程，通过“一站导引”“一网通办”“一库共享”“一端服务”四项举措，着力打破信息孤岛，推动数据共享，为“最多跑一次”改革提供了信息化支撑。

　　随着四项举措同步发力，数据聚变效应逐渐增强。连日来，各部门以“四个一”创新工程为平台，全面提速改革，为群众带来便利——市市场监管局依托“一网通办”平台，实现证照审批跨级联办；市公安局推出的“百万申请网上办”服务平台，通过数据共享，实现户籍业务“零材料”办理……

　　据统计，今年6月至9月，相关的微信公众号关注人数从4万增加到27万，“一库共享”数据查询数量从2000次增加到32万次，“一端服务”网上可办理审批事项数从3000个增加到7900个，手机端便民服务的使用量今年已达到300多万人次。

　　“每个数字的增加，都意味我们工作成果受群众所用，群众也因此少跑了几次。”吴胜巧说。

　　跨越跑——齐心协力攻克改革难点

　　改革之路从不一马平川。

　　以“一窗受理、集成服务”改革为例，“业务重构流程”六个字背后，是对原先所有部门独立运行的规则“动刀”，将多个部门的多个事项，拼成一个办事链上的一个环节，工程量浩大。

　　“窗口人员培训都得从零开始，而且要短时间上前线，这对各部门的压力是巨大的。”柯小敏坦言，这个问题最初也让他犯了难。但令他“意外”的是，在市审管办召集下，各部门主动选派优秀窗口人员为窗口组成独立团队，重新学习业务知识，共同攻克难题。

　　同样的“意外”在数据共享工作中也悄然发生，各部门纷纷做起工作的“加法”，努力换取群众办事流程的“减法”——主动推进信息化系统上云，打破了部门间的数据壁垒；关闭自家网站，统一归集至政务服务网站，让温州成了全省网站集约化率最高的城市……

　　“一往无前虎山行，改革需要的正是齐心协力克难攻坚的氛围。”钱勇表示“最多跑一次”改革的推进，让所有部门对提升服务水平的意识大大增强，大家都是改革的获益者，主动干起了“麻烦事”，为的是同一个目标——让群众办事更方便。

　　此外，改革工作的系统性，让不同领域的成效互相渗透，形成了互促共进的良好态势。

　　吴胜巧说，随着“四个一”创新工程深入推进，为“一窗受理、集成服务”改革构建了统一的信息平台，通过连接网络、优化流程、延伸服务，推动“一张网”向基层延伸，让老百姓办事不用“多头跑”、可以“就近跑”。

　　加速跑——满足群众诉求没有终点

　　“办事方便，节约了不少时间，点赞点赞！”

　　“平日生活在上海，这几年每次回温州办事，都觉得效率高了不少。”

　　“改革很惠民，希望相关部门的服务态度要跟上。”

　　“希望温州‘最多跑一次’改革，能有越来越多的干货。”

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　　网络直播间聊天室里，网友们纷纷对温州“最多跑一次”作出评价，提出期望。

　　但仍有不少群众在留言中反映，最近遇到了“跑多次”的经历。

　　钱勇耐心解释说，“最多跑一次”的定义，是指群众和企业到政府办理行政审批和政务服务等事项，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，能够“最多跑一次”办结。

　　在已经实现并公布的“最多跑一次”事项办理中，不选择快递送达的出件，群众自愿上门领取的；办事前上门咨询的；材料不齐全或不符合办理条件的等情况，均不计入次数。因此钱勇呼吁，群众办事前可登录政务服务网或拨打12345热线电话，查询办理业务的条件和所需材料，提高办事成功率。

　　改革仍在进行时，温州下一步要跑向何方？

　　“方便群众办事是我们推进改革的方向和初心。”钱勇说，今年年底前，将力争实现两个小目标：政府行政权力事项80%以上，实现最多跑一次；50%以上行政权力事项可以在网上办理。

　　柯小敏表态道，市行政审批中心将继续深入推进“一窗受理、集成服务”改革，以审批标准化推进服务规范化，按照“无差别受理”的要求，方便群众办事，打造良好营商环境。

　　吴胜巧表示，将进一步打通部门之间信息孤岛，做到“政府数据有的，不再让群众提供”，让群众“减材料、减证明、少跑路”，不断提高政府的办事效率。

　　来源：温州日报

　　记者：郑序

本文转自：温州新闻网 66wz.com